«На ремонт класу — 500 грн», «скидаємося на принтер», «по 150 грн щомісяця на воду», «треба оплатити охорону школи» — такі повідомлення батьки нерідко отримують перед початком навчального року або вже під час навчання.
Головне правило просте: у державній або комунальній школі батьків не можна зобов’язати здавати гроші на утримання закладу, обладнання, ремонт, воду чи інші господарські потреби. Водночас закон не забороняє батькам добровільно допомагати школі.
Різниця принципова: благодійна допомога — добровільна, а «по 300 грн з кожного до п’ятниці» з нагадуваннями про боржників — уже не добровільний внесок.
Коротко: за що батьки не зобов’язані платити
| На що збирають | Чи можна вимагати гроші з усіх батьків | Чи можлива добровільна допомога |
|---|---|---|
| Ремонт класу або школи | Ні | Так |
| Фарба, шпалери, лампи, двері | Ні | Так |
| Принтер, ноутбук, проєктор | Ні | Так |
| Папір і картриджі для потреб школи | Ні | Так |
| Питна вода | Ні | Так, якщо це добровільна ініціатива |
| Кулер, бутлі, стаканчики | Ні | Так |
| Охорона школи | Ні | Можливе добровільне фінансування в законний спосіб |
| «Фонд класу» або «фонд школи» | Обов’язкового фонду законом не передбачено | Добровільні внески можливі |
| Миючі та господарські засоби | Ні | Так |
| Подарунки, декор, святкування | Ні | Можлива приватна добровільна ініціатива батьків |
Чому школа не може просто встановити «обов’язковий внесок»
Конституція України та Закон України «Про освіту» гарантують безоплатне здобуття повної загальної середньої освіти у державних і комунальних закладах.
Крім того, саме засновник закладу освіти — для більшості комунальних шкіл це відповідна місцева рада — зобов’язаний забезпечувати утримання та розвиток матеріально-технічної бази школи на рівні, достатньому для виконання вимог законодавства.
Тобто якщо школі потрібні ремонт, обладнання, меблі чи інші матеріали, нормальний алгоритм виглядає так:
школа визначає потребу → керівник звертається до засновника або органу управління освітою → виділяються кошти або проводиться закупівля.
Нестача бюджетного фінансування сама по собі не створює для батьків нового юридичного обов’язку оплачувати потреби школи.
При цьому Закон «Про освіту» прямо допускає добровільні внески у вигляді коштів, матеріальних цінностей та нематеріальних активів. Отже, допомогти школі можна — але лише добровільно.
Ремонт класу: хто має платити
Фарбування стін, заміна дверей чи вікон, ремонт підлоги, електрики, сантехніки та інші роботи з утримання приміщень належать до матеріально-технічного забезпечення закладу.
Відповідальність за належне утримання матеріально-технічної бази покладена на засновника школи.
Тому повідомлення:
«До першого вересня кожна сім’я здає по 700 грн на ремонт класу»
не створює юридичного обов’язку для батьків.
Інша ситуація — коли кілька батьків самі пропонують допомогти школі. Така допомога можлива, але вона повинна залишатися добровільною для кожної родини.
Не можна карати дитину, ставити її у незручне становище, нагадувати при класі про «борг» або погіршувати ставлення через те, що батьки не дали грошей.
А якщо ремонт вирішив зробити батьківський комітет
Навіть одностайне або підтримане більшістю рішення батьківських зборів не робить благодійний внесок обов’язковим для тих, хто не погодився платити.
Органи батьківського самоврядування можуть обговорювати потреби класу, звертатися до адміністрації, пропонувати ідеї та організовувати добровільні ініціативи. Але вони не можуть створити для інших батьків фінансовий обов’язок, якого немає в законі.
Формула «25 батьків проголосували за, отже решта теж мають здати» — неправильна.
Принтер, ноутбук, телевізор або проєктор
Схожа ситуація з технікою.
Якщо принтер потрібен учителю для роботи або школі для забезпечення освітнього процесу, його придбання має вирішуватися школою та засновником у межах фінансування і матеріально-технічного забезпечення.
Батькам не можна встановити обов’язковий внесок:
- на принтер;
- ноутбук;
- інтерактивну панель;
- проєктор;
- картриджі;
- папір для потреб адміністрації чи вчителя;
- іншу техніку для класу.
Але батько, мати, компанія чи інший благодійник можуть добровільно подарувати школі, наприклад, принтер.
У такому випадку важливо, щоб обладнання було офіційно передане закладу та взяте на облік, а не просто залишилося у класі як майно з невизначеним власником.
Чи можуть збирати гроші на воду
Це особливо важливе питання, оскільки вода — не просто «додаткова зручність».
Санітарний регламент для закладів загальної середньої освіти вимагає організувати у школі питний режим, який має забезпечувати потребу дітей у безпечній та якісній питній воді.
У школах можуть використовуватися питні фонтанчики. Якщо їх немає, дитина за потреби повинна мати можливість отримати кип’ячену або фасовану питну воду в індивідуальному посуді.
Отже, школа не може поставити доступ дитини до питної води в залежність від того, здала її сім’я гроші у «фонд води» чи ні.
Водночас батьки можуть добровільно домовитися, наприклад, про встановлення кулера або закупівлю певної фасованої води як додаткове рішення. Але участь кожної родини в такому фінансуванні має бути добровільною.
Власна пляшка води в учня теж може бути зручним варіантом, але вона не скасовує обов’язку закладу організувати належний питний режим.
Чи законні збори на охорону школи
У 2025–2026 роках вимоги до безпеки закладів загальної середньої освіти були суттєво посилені.
Закон передбачає комплекс заходів для безпечного перебування дітей і працівників у школі, серед яких можуть бути:
- фізична охорона;
- система термінового виклику поліції;
- відеоспостереження;
- інші технічні засоби охорони.
При цьому закон прямо встановлює, що відповідні заходи здійснюються за рахунок коштів засновника та інших джерел, не заборонених законодавством.
Формулювання «інші джерела» дозволяє, зокрема, використовувати законно оформлену благодійну допомогу. Але це не означає, що школа отримала право встановлювати для кожної сім’ї щомісячну плату.
Тому:
«Охорона потрібна школі — усі здають по 250 грн щомісяця» — ні.
«Батьки за власним бажанням хочуть допомогти профінансувати додаткові заходи безпеки» — можливо, якщо допомога оформлена відповідно до законодавства.
Про правила перебування сторонніх осіб у школах у 2026/2027 навчальному році читайте також у матеріалі «Нові правила доступу до школи у 2026/2027 році: кого можуть не пустити і що зміниться для батьків».
Чим добровільний внесок відрізняється від побору
Орієнтуватися можна на кілька простих ознак.
Добровільна допомога
- батьки можуть дати будь-яку суму або не давати нічого;
- відмову не потрібно пояснювати;
- немає «боржників»;
- дитина не зазнає жодних негативних наслідків;
- кошти передаються офіційно;
- можна визначити призначення пожертви;
- школа звітує про отриману допомогу.
Ознаки примусу
- встановлено однакову обов’язкову суму;
- названо кінцевий строк «здачі»;
- регулярно нагадують, хто ще не заплатив;
- у чаті публікують таблицю боржників;
- дитині або батькам дорікають через несплату;
- звучить фраза «так вирішив батьківський комітет, тому платять усі»;
- гроші передають учителю або іншій особі готівкою без оформлення;
- батькам не можуть пояснити, кому саме належать рахунок або картка та як витрачаються гроші.
Чим більше таких ознак, тим менше це схоже на добровільну благодійність.
Куди правильно перераховувати добровільну допомогу школі
Якщо батьки справді хочуть допомогти державній або комунальній школі, найбільш прозорий варіант — офіційна благодійна допомога закладу.
Служба освітнього омбудсмена рекомендує перераховувати кошти на відповідний казначейський рахунок закладу освіти. Передана школі матеріальна допомога також повинна бути належним чином оформлена та взята на баланс.
Передача директору, класному керівнику чи іншому працівникові неоприбуткованої готівки не є належним способом передачі благодійної допомоги.
Окремо варто бути уважними до переказів на рахунки сторонніх громадських організацій, благодійних фондів або приватні банківські картки. Сам факт того, що організація називає себе «фондом школи», ще не означає, що гроші є коштами самої школи та автоматично підпадають під її фінансову звітність.
Чи може благодійник вказати, на що витратити гроші
Так.
Наприклад, при перерахуванні допомоги можна визначити її ціль:
«Благодійна допомога для придбання принтера для кабінету №…»
або
«Благодійна допомога на облаштування укриття».
Якщо благодійник визначив конкретну мету пожертви, використання коштів має відповідати цій меті.
Якщо мету не визначено, кошти можуть спрямовуватися на першочергові потреби закладу відповідно до встановленого порядку.
Де перевірити, скільки грошей отримала школа
Закон «Про освіту» встановлює вимоги до фінансової прозорості.
Заклади освіти, які отримують публічні кошти, та їх засновники мають оприлюднювати:
- кошторис;
- фінансовий звіт про надходження та використання коштів;
- інформацію про товари, роботи та послуги, отримані як благодійну допомогу;
- вартість такої допомоги;
- інформацію про кошти з інших дозволених джерел.
Тому перед черговим збором «на принтер» або «на ремонт» варто відкрити сайт школи або її засновника та подивитися фінансові документи.
Батьки також можуть запитати:
Чи звертався директор до засновника з проханням профінансувати цю потребу?
Чи виділялися на неї бюджетні кошти?
Чи вже проводилася закупівля?
Це цілком нормальні запитання, а не «небажання допомогти школі».
Що робити, якщо змушують здавати гроші
Спочатку бажано зберегти повідомлення з батьківського чату, оголошення або інші матеріали, де зазначено суму та умови збору.
Після цього можна діяти послідовно.
1. Уточнити, чи збір справді є ініціативою школи.
Іноді директор або класний керівник взагалі не знає про рішення батьківського комітету.
2. Попросити пояснити правову підставу платежу.
Якщо внесок називають обов’язковим, попросіть зазначити нормативний акт, який зобов’язує конкретну сім’ю його сплатити.
Для ремонту, принтера, води чи «фонду класу» такої загальної норми немає.
3. Запитати про фінансування школи.
Можна попросити кошторис, інформацію про вже виділені кошти та звернення директора до засновника щодо відповідної потреби.
4. Якщо тиск продовжується — звернутися до директора.
Краще зробити це письмово.
5. Якщо проблема пов’язана з адміністрацією — звернутися до засновника або органу управління освітою.
Для комунальної школи це зазвичай відповідна місцева рада та її управління чи департамент освіти.
6. Якщо порушуються права дитини — можна звернутися до освітнього омбудсмена.
Особливо якщо через несплату дитину принижують, дискримінують або створюють для неї гірші умови.
Якщо йдеться не просто про суперечку щодо благодійності, а є ознаки привласнення грошей, погроз, підроблення документів чи іншого можливого правопорушення, питання вже може потребувати звернення до правоохоронних органів.
Зразок звернення щодо збору коштів у школі
Якщо у школі або класі збирають гроші на ремонт, техніку, воду, охорону чи інші потреби й ви хочете з’ясувати, чи передбачене для цього бюджетне фінансування, можна звернутися до директора школи або її засновника письмово.
Ми підготували редагований зразок звернення у форматі DOCX. У ньому вже є запитання про кошторис, звернення школи до засновника, виділені бюджетні кошти та офіційні реквізити для добровільної благодійної допомоги.
Документ можна завантажити, заповнити свої дані та предмет збору, а потім подати до закладу освіти або його засновника.
Готовий текст звернення до директора
Директору __________
Прошу повідомити, на якій правовій підставі здійснюється збір коштів із батьків учнів ___ класу на ____________________.
Також прошу повідомити:
- чи звертався заклад освіти до засновника або органу управління освітою щодо фінансування цієї потреби;
- чи передбачені відповідні видатки у кошторисі закладу;
- чи виділялися на цю потребу кошти з місцевого або державного бюджету;
- у разі залучення благодійної допомоги — надати офіційні реквізити для її добровільного внесення та інформацію про порядок звітування.
Звертаю увагу, що благодійна допомога відповідно до законодавства є добровільною.
Дата, ім’я заявника.
А якщо гроші збирають не школа, а самі батьки
Тут необхідно розмежовувати дві ситуації.
Якщо кілька батьків приватно вирішили купити дітям однакові сувеніри, організувати фотосесію або спільну поїздку — це приватна домовленість між ними.
Але якщо «батьківський комітет» збирає кошти на ремонт приміщення школи, придбання шкільної техніки, миючих засобів, води чи інші потреби закладу, фраза «це збирає не школа, а батьки» не робить платіж обов’язковим.
Батько чи мати можуть просто відповісти:
«Я не беру участі у цьому добровільному зборі».
Пояснювати свій фінансовий стан або причини відмови не потрібно.
Корисно також прочитати матеріал «Перші батьківські збори у 2026/2027 році: план і питання для обговорення».
Чи можуть змушувати купувати підручники та робочі зошити
Це окрема тема.
Держава гарантує безоплатне забезпечення учнів повної загальної середньої освіти підручниками та посібниками у встановленому порядку.
Докладніше:
Чи повинні батьки купувати підручники для школи
Чи повинні батьки купувати друковані робочі зошити: що каже закон
Також перед початком навчального року може бути корисний матеріал «Що потрібно купити до школи у 2026 році: повний список».
Найпоширеніші запитання
Чи можу я просто не здавати гроші у «фонд класу»?
Так. Законодавство не встановлює для батьків обов’язкового «фонду класу». Благодійна допомога є добровільною.
Якщо всі інші батьки проголосували за збір, я також маю платити?
Ні. Колективне рішення не може скасувати добровільність благодійного внеску для окремої сім’ї.
Чи може вчитель повідомити, що класу потрібен принтер?
Повідомити про потребу можна. Встановлювати обов’язкову суму для кожної родини або чинити тиск через несплату — ні.
Чи можна передавати школі не гроші, а речі?
Так. Закон допускає добровільні внески у вигляді матеріальних цінностей. Але майно потрібно належним чином передати закладу та взяти на облік.
Чи нормально переказувати гроші на особисту картку когось із батьків?
Для офіційної благодійної допомоги школі набагато прозорішим є перерахування на офіційний рахунок закладу. Переказ на приватну картку не є надходженням школи й значно ускладнює контроль за використанням грошей.
Чи повинна школа забезпечити дитині питну воду?
У закладі освіти має бути організований питний режим. Якщо питних фонтанчиків немає, дитина за потреби повинна мати можливість отримати кип’ячену або фасовану воду в індивідуальному посуді.
Чи можна вимагати плату за охорону?
Обов’язковий щомісячний внесок для всіх батьків законом не встановлений. Заходи безпеки фінансуються коштом засновника та інших не заборонених законом джерел, до яких може належати добровільна допомога.
Висновок
У державній або комунальній школі фраза «це потрібно дітям» не означає «батьки зобов’язані за це заплатити».
Ремонт, обладнання, організація питного режиму та безпечних умов перебування належать до питань функціонування закладу освіти й мають насамперед вирішуватися школою та її засновником.
Допомагати школі батьки можуть. Але ключові слова тут — «можуть» і «добровільно».
Ні директор, ні вчитель, ні батьківський комітет, ні рішення більшості класу не можуть зробити благодійний внесок обов’язковим для окремої родини.
Дисклеймер. Матеріал має інформаційний характер і описує загальні правила для державних та комунальних закладів загальної середньої освіти станом на серпень 2026 року. Для приватних шкіл додаткові платежі можуть визначатися договором про надання освітніх послуг, тому умови конкретного договору необхідно перевіряти окремо. У спірних ситуаціях варто отримати індивідуальну юридичну консультацію.
Джерела
- Конституція України, стаття 53 — право на освіту та гарантія безоплатності загальної середньої освіти. Верховна Рада України — Конституція України
- Закон України «Про освіту» — статті 4, 25, 30, 78 та 79: безоплатність освіти, обов’язки засновника, фінансова прозорість і добровільні внески. Верховна Рада України — Закон «Про освіту»
- Бюджетний кодекс України — благодійні внески як власні надходження бюджетних установ. Верховна Рада України — Бюджетний кодекс
- Постанова Кабінету Міністрів України №1222 — порядок отримання бюджетними установами благодійних і добровільних внесків. Верховна Рада України — постанова №1222
- Служба освітнього омбудсмена — як правильно передавати школі благодійну допомогу у вигляді коштів і майна. Роз’яснення освітнього омбудсмена
- Служба освітнього омбудсмена — особливості внесків на казначейський рахунок школи та рахунки ГО і благодійних фондів. Роз’яснення від 16 вересня 2025 року
- Санітарний регламент для закладів загальної середньої освіти, наказ МОЗ №2205 — вимоги до питного режиму. Нормативний документ № z1111-20
- Закон №4609-IX про заходи безпеки у закладах загальної середньої освіти — фінансування заходів охорони. Верховна Рада України — Закон №4609-IX
