З 1 серпня 2026 року в Україні діє оновлений Порядок організації інклюзивного навчання у закладах загальної середньої освіти. Нову редакцію документа Кабінет Міністрів затвердив постановою №129 від 5 лютого 2026 року.
Зміни стосуються створення інклюзивних класів, кількості учнів з особливими освітніми потребами в одному класі, організації першого рівня підтримки, складання індивідуальної програми розвитку та адаптації або модифікації навчальних предметів.
Розповідаємо, що саме змінилося, чи може школа відмовити дитині в інклюзивному навчанні та які дії мають виконати батьки перед початком навчального року.
Що змінилося з 1 серпня 2026 року: коротко
Оновлений Порядок передбачає, що:
- інклюзивний клас обов’язково створюється навіть за наявності однієї заяви для учня, який потребує другого–п’ятого рівня підтримки;
- для учнів із першим рівнем підтримки інклюзивний клас не створюється, але школа має організувати необхідну підтримку;
- школа не може відмовити в організації інклюзивного навчання та створенні інклюзивного класу;
- визначено граничну кількість учнів з особливими освітніми потребами в одному класі під час воєнного або надзвичайного стану;
- індивідуальна програма розвитку складається протягом місяця;
- оновлено та спрощено форму індивідуальної програми розвитку;
- дозволено адаптувати або модифікувати зміст окремих навчальних предметів відповідно до потреб учня;
- уточнено порядок надання першого рівня підтримки дітям із поодинокими або незначними труднощами під час навчання.
Нові правила поширюються на заклади загальної середньої освіти всіх типів і форм власності. Вони стосуються очної, вечірньої та дистанційної форм здобуття освіти.
Коли школа зобов’язана створити інклюзивний клас
Керівник школи організовує інклюзивне навчання на підставі:
- заяви одного з батьків або іншого законного представника дитини;
- висновку інклюзивно-ресурсного центру;
- визначеного у висновку рівня підтримки.
Якщо учень потребує другого, третього, четвертого або п’ятого рівня підтримки, інклюзивний клас має бути створений в обов’язковому порядку навіть за наявності однієї заяви.
У Порядку також прямо зазначено, що заклад освіти не може відмовити в організації інклюзивного навчання учня з особливими освітніми потребами та створенні інклюзивного класу.
Отже, відсутність у школі вже відкритого інклюзивного класу сама по собі не є підставою для відмови. Після звернення батьків школа має розпочати процедуру його створення та організації підтримки дитини.
Чи створюється інклюзивний клас для першого рівня підтримки
Для учнів, які потребують першого рівня підтримки, окремий інклюзивний клас не створюється. Таких дітей розподіляють між звичайними класами без урахування їх кількості під час визначення граничної чисельності учнів з ООП.
Водночас це не означає, що дитина залишається без допомоги.
Перший рівень підтримки призначений для учнів, у яких виникають поодинокі або незначні труднощі під час навчання. Підтримку можна організувати на підставі:
- письмової заяви одного з батьків, складеної у довільній формі;
- рішення команди психолого-педагогічного супроводу, зафіксованого у спеціальному протоколі;
- або висновку інклюзивно-ресурсного центру.
Рішення про надання першого рівня підтримки приймає керівник школи. Для такої дитини також має бути складена індивідуальна програма розвитку.
Оскільки для першого рівня інклюзивний клас не створюється, надання такого рівня підтримки не означає автоматичного введення посади асистента вчителя.
Якщо команда супроводу виявить, що шкільних ресурсів недостатньо або труднощі дитини можуть потребувати вищого рівня підтримки, батькам можуть рекомендувати звернутися до інклюзивно-ресурсного центру для проведення комплексної психолого-педагогічної оцінки.
Скільки учнів з ООП може навчатися в одному інклюзивному класі
За загальним правилом в одному інклюзивному класі може навчатися не більше трьох учнів з особливими освітніми потребами.
При цьому встановлено такі обмеження:
- не більше одного учня, який потребує четвертого або п’ятого рівня підтримки;
- не більше двох учнів, які потребують третього рівня підтримки;
- не більше трьох учнів, які потребують другого рівня підтримки.
Учні з першим рівнем підтримки під час такого підрахунку не враховуються.
Які обмеження діють під час воєнного стану
На період воєнного стану, надзвичайної ситуації або надзвичайного стану в одному інклюзивному класі може бути:
- не більше п’яти учнів, які потребують другого або третього рівня підтримки;
- не більше двох учнів, які потребують четвертого або п’ятого рівня підтримки.
Порядок установлює окремі межі для цих груп рівнів підтримки, а не одну загальну кількість для будь-якого складу класу.
Якщо у населеному пункті працює лише один заклад загальної середньої освіти, передбачені Порядком кількісні обмеження не застосовуються.
Що відбувається, якщо в класі вже є максимальна кількість дітей з ООП
Перевищення граничної кількості учнів не дає школі права просто відмовити батькам.
Насамперед має бути розглянута можливість створення додаткового інклюзивного класу.
Якщо кількість учнів перевищує встановлені обмеження, а відкрити ще один інклюзивний клас неможливо, орган, у сфері управління якого перебуває школа, повинен:
- запропонувати батькам перелік інших максимально доступних закладів освіти, розташованих поблизу місця проживання дитини;
- сприяти зарахуванню дитини до школи, яку оберуть батьки.
Тобто питання має вирішуватися за участю засновника або органу управління освітою, а не шляхом усної відмови директора.
Як змінилися строки складання індивідуальної програми розвитку
Індивідуальна програма розвитку, або ІПР, складається для учнів, які потребують підтримки від першого до п’ятого рівня.
За новими правилами ІПР потрібно розробити протягом місяця. Раніше команда супроводу мала скласти її протягом двох тижнів із початку навчання дитини.
ІПР розробляє команда психолого-педагогічного супроводу, склад якої затверджує керівник школи.
Програму мають підписати всі члени команди, зокрема один із батьків або інший законний представник учня. Після цього ІПР затверджує керівник закладу освіти.
Індивідуальна програма розвитку:
- складається на один навчальний рік;
- переглядається щонайменше двічі на рік;
- за потреби може переглядатися частіше;
- зберігається в особовій справі учня не менше трьох років;
- обліковується в системі автоматизації роботи інклюзивно-ресурсних центрів.
Батьки є повноправними учасниками команди супроводу. Вони мають не лише формально підписати ІПР, а й брати участь у визначенні цілей, необхідної підтримки, адаптацій, корекційно-розвиткових занять та способів оцінювання дитини.
Чим адаптація відрізняється від модифікації навчальної програми
Оновлений Порядок розрізняє адаптацію та модифікацію змісту навчального предмета.
Адаптація — це зміна методів і способів навчання або рівня складності завдань без зміни загального обсягу навчального навантаження та очікуваних результатів.
Наприклад, учневі можуть:
- дати більше часу на виконання завдання;
- спростити формулювання інструкції;
- дозволити усну відповідь замість письмової;
- використовувати візуальні підказки;
- зменшити кількість завдань одного типу без зміни навчальної мети.
Модифікація передбачає зміну самого змісту навчання, загального обсягу навантаження або очікуваних результатів. Зміст може спрощуватися, скорочуватися, об’єднуватися або частково виключатися відповідно до потреб учня.
МОН окремо звертає увагу, що нові правила дозволяють модифікувати зміст окремих предметів або інтегрованих курсів для учнів, які мають труднощі легкого ступеня прояву.
Рішення про адаптацію або модифікацію не повинно прийматися вчителем одноосібно. Відповідна інформація визначається з урахуванням ІПР і роботи команди супроводу, а реалізують зміни педагоги, які викладають відповідні предмети.
До документації додається інформація про:
- предмети, зміст яких адаптується або модифікується;
- очікувані результати навчання;
- особливості проведення оцінювання.
Коли складається індивідуальний навчальний план
Для учнів, які потребують другого–п’ятого рівня підтримки, за потреби складається індивідуальний навчальний план.
У ньому зазначають:
- перелік навчальних предметів та інтегрованих курсів;
- загальний обсяг навчального навантаження;
- кількість годин на тиждень;
- кількість корекційно-розвиткових занять;
- гранично допустиме тижневе навантаження учня.
Індивідуальний навчальний план складає команда супроводу за участю вчителів, які викладають відповідні предмети. Документ затверджує директор школи та підписує один із батьків або інший законний представник дитини.
Не варто плутати індивідуальний навчальний план з ІПР. Індивідуальна програма розвитку складається для учнів усіх рівнів підтримки, а індивідуальний навчальний план — за потреби для учнів другого–п’ятого рівнів.
Чи повинен бути в інклюзивному класі асистент учителя
Якщо у школі створено інклюзивний клас, до штатного розпису закладу вводиться посада асистента вчителя.
Асистент учителя допомагає педагогові організувати освітній процес у класі. Він не є персональним помічником лише однієї дитини.
Окремо Порядок визначає роль асистента учня. Асистент учня забезпечує індивідуальні соціальні та соціально-побутові потреби конкретної дитини. Ним може бути:
- один із батьків;
- інша уповноважена батьками особа;
- соціальний працівник, який надає послугу супроводу під час інклюзивного навчання.
Отже, асистент учителя та асистент учня виконують різні функції й не можуть автоматично замінювати один одного.
Що потрібно зробити батькам для організації інклюзивного навчання
Алгоритм залежить від того, якого рівня підтримки потребує дитина.
Якщо дитина потребує другого–п’ятого рівня підтримки
Батькам необхідно:
- Звернутися до інклюзивно-ресурсного центру та отримати висновок про комплексну психолого-педагогічну оцінку розвитку дитини.
- Подати директору школи письмову заяву про організацію інклюзивного навчання.
- Додати до заяви висновок ІРЦ.
- Переконатися, що школа створила інклюзивний клас і сформувала команду психолого-педагогічного супроводу.
- Взяти участь у розробленні та підписанні ІПР.
- Узгодити зі школою необхідні адаптації або модифікації, корекційно-розвиткові заняття та особливості оцінювання.
- Після початку навчання перевірити, чи фактично виконується затверджена ІПР.
Якщо дитина може потребувати першого рівня підтримки
Батьки можуть подати директору школи заяву у довільній формі з проханням оцінити потребу дитини в підтримці.
Наприклад:
Прошу організувати оцінювання потреби моєї дитини в наданні підтримки під час освітнього процесу та розглянути питання про надання першого рівня підтримки.
Після звернення керівник школи має забезпечити роботу команди супроводу. Команда оцінює труднощі учня та визначає, чи може школа організувати підтримку власними силами або дитині доцільно пройти комплексну оцінку в ІРЦ.
Що має зробити школа
Після отримання заяви та необхідних документів заклад освіти має:
- зареєструвати звернення батьків;
- створити інклюзивний клас для учня з другим–п’ятим рівнем підтримки;
- видати необхідні організаційні накази;
- утворити команду психолого-педагогічного супроводу;
- затвердити склад команди;
- розробити ІПР протягом місяця;
- ввести посаду асистента вчителя у разі створення інклюзивного класу;
- визначити необхідні адаптації або модифікації;
- організувати передбачені ІПР заняття та підтримку;
- переглядати ІПР не рідше ніж двічі на рік;
- залучати батьків до роботи команди супроводу.
Інклюзивне навчання організовується за кошти державного та місцевих бюджетів, а також з інших джерел, не заборонених законодавством.
Що робити, якщо школа відмовляє
Передусім батькам варто подавати заяву не усно, а письмово. На примірнику заявника бажано отримати дату, підпис або реєстраційний номер. Під час електронного подання потрібно зберегти підтвердження надсилання.
У разі відмови варто:
- Попросити директора надати письмову відповідь із зазначенням причин та нормативних підстав.
- Звернутися до засновника школи або відповідного органу управління освітою громади.
- Додати до звернення копії заяви, висновку ІРЦ, відповіді школи та інших документів.
- Подати звернення до Державної служби якості освіти України або її територіального органу.
- У разі порушення права дитини на освіту подати скаргу до освітнього омбудсмена.
Скаргу до Служби освітнього омбудсмена можуть подавати батьки та законні представники здобувачів освіти. До звернення доцільно додавати документи, що підтверджують описані обставини.
Чи поширюються нові правила на дитячі садки
Ні. Постанова №129 стосується організації інклюзивного навчання саме у закладах загальної середньої освіти.
Для закладів дошкільної освіти діє окремий порядок. Тому правила щодо кількості дітей у групі, команди супроводу та організації інклюзивного навчання в дитячому садку потрібно перевіряти за нормативними документами, які регулюють дошкільну освіту.
Що важливо врахувати у 2026/2027 навчальному році
Школам варто не відкладати організацію інклюзивного навчання до перших днів вересня. Заяви батьків, висновки ІРЦ, створення класів, кадрові питання та формування команд супроводу бажано опрацювати до початку навчального року.
Батькам, зі свого боку, потрібно перевірити, чи відповідає висновок ІРЦ актуальним потребам дитини, завчасно подати документи та брати активну участь у складанні ІПР.
Докладніше про роботу інклюзивно-ресурсних центрів, рівні підтримки та загальні принципи організації навчання можна прочитати в матеріалі «Інклюзивна освіта в Україні: як організоване навчання у школі».
Висновок
Оновлений Порядок, який діє з 1 серпня 2026 року, чіткіше визначає обов’язки шкіл під час організації інклюзивного навчання.
Для учнів із другим–п’ятим рівнем підтримки інклюзивний клас створюється обов’язково на підставі заяви батьків і висновку ІРЦ. Діти з першим рівнем навчаються у звичайних класах, але також мають право на індивідуально визначену підтримку та ІПР.
Водночас наявність документів і створення команди супроводу є лише першим етапом. Важливо, щоб передбачені ІПР адаптації, заняття та інші заходи підтримки виконувалися на практиці протягом усього навчального року.
Дисклеймер. Матеріал має інформаційний характер і підготовлений відповідно до законодавства, чинного станом на 31 липня 2026 року. Порядок організації навчання конкретної дитини залежить від її індивідуальних освітніх потреб, висновку ІРЦ, рішення команди психолого-педагогічного супроводу та обставин у закладі освіти. У спірних ситуаціях варто звернутися за офіційним роз’ясненням до органу управління освітою, Державної служби якості освіти або освітнього омбудсмена.
Джерела
- Постанова Кабінету Міністрів України від 5 лютого 2026 року №129 «Про внесення змін до Порядку організації інклюзивного навчання у закладах загальної середньої освіти»:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/129-2026-%D0%BF#Text - Міністерство освіти і науки України — «МОН удосконалює організацію інклюзивного навчання в закладах загальної середньої освіти»:
https://mon.gov.ua/news/mon-udoskonaliuie-orhanizatsiiu-inkliuzyvnoho-navchannia-v-zakladakh-zahalnoi-serednoi-osvity - Служба освітнього омбудсмена — правила подання звернення або скарги:
https://eo.gov.ua/pravyla-podannia-zvernennia-skarhy/ - Онлайн-форма звернення до освітнього омбудсмена:
https://zvernennya.eo.gov.ua/ - Державна служба якості освіти України — звернення громадян:
https://sqe.gov.ua/gromadskosti/zvernennya-gromadyan/
