За булінг у закладі освіти в Україні передбачена адміністративна відповідальність. Залежно від обставин відповідати може кривдник, батьки або особи, які їх замінюють, якщо булінг вчинила дитина віком від 14 до 16 років, а також керівник закладу освіти, який не повідомив поліцію про випадок булінгу.
Коротка відповідь: за булінг у школі може бути призначено штраф від 850 до 3 400 грн або громадські роботи від 20 до 60 годин залежно від обставин. Якщо булінг вчинила дитина віком від 14 до 16 років, стягнення за відповідною частиною статті 173-4 КУпАП застосовується до її батьків або осіб, які їх замінюють. За неповідомлення поліції про випадок булінгу керівнику закладу освіти також може загрожувати штраф від 850 до 1 700 грн або виправні роботи.
Важливо: школа не повинна чекати, поки ситуацію офіційно визнають булінгом, якщо дитині загрожує небезпека або є ознаки насильства. У таких випадках необхідно одразу забезпечити безпеку дитини та повідомити відповідні служби.
Який закон передбачає відповідальність за булінг
Адміністративна відповідальність за булінг передбачена статтею 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Вона стосується булінгу учасника освітнього процесу — наприклад, учня, учениці, педагога або іншої особи, яка бере участь в освітньому процесі.
Булінгом у контексті адміністративної відповідальності є дії учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному або сексуальному насильстві, зокрема із застосуванням електронних комунікацій, та вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу. Відповідальність можлива, якщо внаслідок таких дій могла бути або була заподіяна шкода психічному чи фізичному здоров’ю потерпілої особи.
Іншими словами, закон охоплює не лише цькування дитини в класі чи коридорі, а й систематичні образи або приниження у чатах, месенджерах і соціальних мережах. Також потерпілим може бути, наприклад, педагог, якщо булінг щодо нього вчиняє малолітній або неповнолітній учень.
Які штрафи та покарання передбачені за булінг
У законі розмір штрафу зазначений у неоподатковуваних мінімумах доходів громадян. Для розрахунку адміністративного штрафу використовується значення 17 грн за один неоподатковуваний мінімум.
| Ситуація | Штраф | Альтернативне стягнення |
|---|---|---|
|
Булінг, вчинений уперше Дії, через які могла бути або була заподіяна шкода психічному чи фізичному здоров’ю потерпілої особи. |
850–1 700 грн | Громадські роботи від 20 до 40 годин. |
| Булінг групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення. | 1 700–3 400 грн | Громадські роботи від 40 до 60 годин. |
|
Булінг, вчинений дитиною віком від 14 до 16 років Стягнення застосовується до батьків або осіб, які їх замінюють. |
850–1 700 грн | Громадські роботи від 20 до 40 годин. |
|
Булінг, вчинений дитиною віком від 14 до 16 років, групою осіб
або повторно протягом року. Стягнення застосовується до батьків або осіб, які їх замінюють. |
1 700–3 400 грн | Громадські роботи від 40 до 60 годин. |
| Директор не повідомив поліцію про випадок булінгу учасника освітнього процесу. | 850–1 700 грн | Виправні роботи строком до одного місяця з відрахуванням до 20% заробітку. |
Зверніть увагу: штраф не призначає директор школи, класний керівник або шкільна комісія. Адміністративне стягнення може накласти суд після розгляду матеріалів справи.
Хто відповідає, якщо булінг вчинила дитина
Відповідальність залежить від віку дитини, яка вчинила булінг. У законодавстві розмежовано ситуації, коли відповідальність несуть батьки або законні представники, і коли неповнолітня особа вже може відповідати сама.
Стягнення застосовується до батьків
Якщо булінг вчинила дитина віком від 14 до 16 років, штраф або громадські роботи за відповідною частиною статті 173-4 КУпАП застосовуються до батьків або осіб, які їх замінюють.
Відповідальність на загальних підставах
Особи віком від 16 до 18 років за булінг підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах. З урахуванням обставин суд може застосувати передбачені законом заходи впливу до неповнолітніх.
Якщо дитині менше 14 років: спеціальні частини статті 173-4 КУпАП про стягнення з батьків сформульовані для випадків, коли булінг вчинила особа віком від 14 до 16 років. Водночас школа однаково повинна припинити небезпечну поведінку, розглянути повідомлення та вжити необхідних виховних і безпекових заходів.
Відповідальність директора школи за неповідомлення про булінг
Директор закладу освіти не може обмежитися внутрішньою розмовою з дітьми або батьками, якщо отримав повідомлення про можливий випадок булінгу. Неповідомлення поліції про випадки булінгу є окремим адміністративним правопорушенням.
Якщо керівник закладу освіти не повідомив уповноважений підрозділ Національної поліції про випадок булінгу учасника освітнього процесу, йому може бути призначено штраф від 850 до 1 700 грн або виправні роботи строком до одного місяця з відрахуванням до 20% заробітку.
У квітні 2026 року Служба освітнього омбудсмена повідомила про справу, у якій суд визнав керівницю закладу освіти винною у неповідомленні поліції про заяву щодо булінгу та призначив їй штраф 850 грн.
Хто реагує на повідомлення і хто призначає покарання
Батькам важливо розуміти різницю між зверненням до школи, роботою шкільної комісії та притягненням винної особи до відповідальності.
Комісія школи не призначає штраф
- Школа приймає повідомлення, організовує реагування, забезпечує підтримку та вживає заходів для припинення небезпечної поведінки.
- Поліція перевіряє обставини та за наявності підстав складає протокол про адміністративне правопорушення.
- Суд розглядає справу за статтею 173-4 КУпАП і вирішує, чи є підстави для стягнення.
Тому заява батьків до директора ще не означає автоматичного накладення штрафу. Але вона запускає процедуру реагування і допомагає зафіксувати ситуацію офіційно.
Що має зробити школа після повідомлення про булінг
Станом на травень 2026 року для закладів освіти важливі два чинні документи: Порядок реагування на випадки булінгу та Порядок реагування на випадки насильства та жорстокого поводження з дітьми, який набрав чинності 26 листопада 2025 року.
Порядок МОН № 1646
Повідомлення про можливий булінг може бути усним, письмовим або електронним. У закладі освіти його приймає керівник.
Після отримання повідомлення директор має у строк до однієї доби повідомити поліцію та принаймні одного з батьків або законних представників малолітньої чи неповнолітньої особи, яка стала стороною булінгу. Також керівник повідомляє службу у справах дітей і центр соціальних служб та скликає комісію не пізніше трьох робочих днів.
Строк розгляду заяви або повідомлення комісією та виконання нею своїх завдань не має перевищувати десяти робочих днів із дня отримання звернення керівником закладу освіти.
Постанова КМУ № 1513
Якщо ознаки насильства або жорстокого поводження з дитиною виявлено у приміщенні школи, на її території або під час заходу поза межами закладу, організатором чи співорганізатором якого є школа, застосовується окремий порядок захисту дитини, чинний із 26 листопада 2025 року.
У такому випадку керівник має у строк до трьох годин письмово повідомити поліцію, службу у справах дітей, батьків або законних представників дитини, крім випадків, коли вони є кривдниками, а також поінформувати визначені державні органи. Комісію керівник скликає не пізніше трьох робочих днів.
Практичне правило для батьків: у заяві не потрібно самостійно доводити юридичний склад булінгу. Варто чітко описати факти: що сталося, коли, де, хто був учасником або свідком, які є повідомлення, фото, відео чи інші підтвердження.
Що робити батькам, якщо дитину булять у школі
Якщо дитина повідомила про систематичне цькування, образи, погрози, ізоляцію, фізичну агресію або онлайн-булінг, варто діяти послідовно та документувати звернення.
Забезпечте безпеку та підтримайте дитину
Вислухайте дитину без звинувачень і дайте зрозуміти, що вона не винна у цькуванні. Якщо є безпосередня небезпека, звертайтеся до поліції за номером 102.
Збережіть підтвердження
Запишіть дати, місця та обставини подій, імена можливих свідків. Для онлайн-булінгу збережіть скриншоти, посилання та повідомлення.
Подайте письмову заяву директору
Закон допускає усне або електронне повідомлення, але письмова заява допомагає підтвердити дату звернення та зміст описаної ситуації.
Контролюйте реакцію закладу
Запитайте реєстраційний номер звернення або підтвердження його отримання. У ситуації з ознаками насильства щодо дитини повідомлення відповідним органам не має відкладатися.
Звертайтеся далі, якщо школа не реагує
Батьки можуть звернутися до засновника закладу або органу управління освітою, Служби освітнього омбудсмена, служби у справах дітей чи поліції.
Не варто чекати повторення ситуації, якщо дитині погрожують, завдають шкоди, вимагають речі чи гроші або поширюють принизливі матеріали онлайн. Навіть якщо подія згодом не буде кваліфікована саме як булінг, вона може потребувати офіційної реакції як випадок насильства або іншого правопорушення.
Поширені запитання про відповідальність за булінг
Який штраф за булінг у школі?
За булінг, вчинений уперше, передбачено штраф від 850 до 1 700 грн або громадські роботи від 20 до 40 годин. Якщо булінг вчинила група осіб або він повторився протягом року після накладення стягнення, штраф становить від 1 700 до 3 400 грн або призначаються громадські роботи від 40 до 60 годин.
Чи відповідають батьки за булінг дитини?
Стаття 173-4 КУпАП прямо передбачає стягнення для батьків або осіб, які їх замінюють, якщо булінг вчинила дитина віком від 14 до 16 років. Якщо кривднику від 16 до 18 років, він або вона підлягає адміністративній відповідальності на загальних підставах. Остаточне рішення ухвалює суд.
Чи може відповідати сам підліток?
Так. Особи віком від 16 до 18 років за булінг підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах. Остаточне рішення ухвалює суд.
Чи може бути покараний директор школи?
Так. Якщо керівник закладу освіти не повідомив поліцію про випадок булінгу учасника освітнього процесу, йому може загрожувати штраф від 850 до 1 700 грн або виправні роботи строком до одного місяця з відрахуванням до 20% заробітку.
Хто вирішує, чи був булінг?
Школа реагує на повідомлення та організовує допомогу, поліція перевіряє обставини й може скласти протокол, а питання про адміністративну відповідальність за статтею 173-4 КУпАП розглядає суд.
Чи потрібно чекати рішення суду, щоб захистити дитину?
Ні. Якщо є ознаки насильства або загроза безпеці дитини, школа та відповідні служби мають реагувати одразу, незалежно від того, як ситуацію буде юридично кваліфіковано пізніше.
Важливо щодо правової інформації
Цей матеріал підготовлено в інформаційних цілях на основі офіційних джерел, чинних станом на дату оновлення сторінки. Він пояснює загальні правила відповідальності за булінг, але не є індивідуальною правничою консультацією.
Остаточна правова оцінка конкретної ситуації, наявність складу адміністративного правопорушення та питання про стягнення залежать від установлених обставин, доказів і рішення уповноважених органів або суду.
Для отримання правничої консультації можна звернутися до системи безоплатної правничої допомоги за номером 0 800 213 103. Дзвінки з мобільних і стаціонарних телефонів у межах України безкоштовні.