Відповідальність за булінг у школі: штрафи та покарання у 2026 році

Оновлено 29 серпня 2026 року

За булінг в Україні передбачена адміністративна відповідальність. За загальним правилом штраф становить від 850 до 1700 грн, а за булінг, вчинений групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, — від 1700 до 3400 грн. Альтернативою штрафу можуть бути громадські роботи.

Але те, хто саме нестиме відповідальність, залежить від віку кривдника та обставин справи. Для дітей 14–16 років спеціальні санкції статті 173-4 КУпАП застосовуються до батьків або осіб, які їх замінюють. Особи віком 16–18 років уже можуть відповідати за булінг самостійно.

Водночас повідомлення батьків або школи про можливий булінг ще не означає автоматичного накладення штрафу. Факт булінгу встановлює суд. Шкільна комісія не вирішує, чи винна конкретна особа в адміністративному правопорушенні.

Яке покарання передбачене за булінг

Адміністративну відповідальність за булінг установлює стаття 173-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Порушення	Штраф	Альтернативне стягнення
Булінг	850–1700 грн	громадські роботи 20–40 годин
Булінг групою осіб або повторно протягом року після адміністративного стягнення	1700–3400 грн	громадські роботи 40–60 годин
Булінг особою 14–16 років	850–1700 грн для батьків або осіб, які їх замінюють	громадські роботи 20–40 годин
Булінг особою 14–16 років групою або повторно	1700–3400 грн для батьків або осіб, які їх замінюють	громадські роботи 40–60 годин
Неповідомлення керівником закладу освіти поліції про випадок булінгу	850–1700 грн	виправні роботи до одного місяця з відрахуванням до 20% заробітку

Такі санкції передбачені статтею 173-4 КУпАП. Розміри штрафів станом на серпень 2026 року не змінилися.

Хто відповідає за булінг залежно від віку

Вік кривдника має принципове значення.

Вік особи, яка вчинила булінг	Хто може нести відповідальність
До 14 років	сама дитина не несе адміністративної відповідальності за ст. 173-4; за певних обставин може постати питання про відповідальність батьків за іншими нормами та про відшкодування завданої шкоди
14–16 років	штраф або громадські роботи за ч. 3 чи 4 ст. 173-4 застосовуються до батьків або осіб, які їх замінюють
16–18 років	неповнолітній може відповідати за ст. 173-4 самостійно
Від 18 років	особа відповідає самостійно на загальних підставах, якщо її дії утворюють склад правопорушення

Що буде, якщо булінг вчинила дитина до 14 років

Спеціальні частини статті 173-4 КУпАП, які покладають стягнення на батьків за булінг, прямо стосуються дітей віком від 14 до 16 років.

Тому якщо дитині, наприклад, 11, 12 або 13 років, механічно застосувати до її батьків частину третю чи четверту статті 173-4 не можна.

Однак це не означає, що ситуація не матиме жодних правових наслідків.

Залежно від конкретних обставин може постати питання про відповідальність батьків або осіб, які їх замінюють, за статтею 184 КУпАП — якщо є підстави вважати, що вони ухилялися від виконання передбачених законом обов’язків щодо виховання дитини. Така відповідальність не виникає автоматично лише через сам факт неправомірної поведінки дитини: обставини конкретної справи мають бути встановлені компетентними органами.

Окремо може виникнути питання про відшкодування завданої шкоди. За статтею 1178 Цивільного кодексу шкоду, завдану дитиною, яка не досягла 14 років, за загальним правилом відшкодовують її батьки, усиновлювачі, опікун або інша особа, яка на законних підставах здійснює виховання дитини, якщо вони не доведуть відсутність передбачених законом підстав для такої відповідальності.

Отже, твердження «якщо дитині немає 14 років, за булінг ніхто не відповідає» — неправильне. Просто правовий механізм у такому випадку відрізняється від відповідальності за частинами 3–4 статті 173-4.

Хто відповідає, якщо дитині від 14 до 16 років

Якщо булінг вчинила особа віком від 14 до 16 років, стаття 173-4 прямо передбачає відповідальність батьків або осіб, які їх замінюють.

За звичайний випадок булінгу це:

850–1700 грн штрафу або 20–40 годин громадських робіт.

Якщо булінг вчинено групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення:

1700–3400 грн штрафу або 40–60 годин громадських робіт.

Йдеться саме про адміністративне стягнення, передбачене статтею 173-4, а не про автоматичне покарання батьків за будь-яку сварку чи конфлікт між дітьми.

Що буде за булінг у 16–18 років

З 16 років ситуація змінюється.

Стаття 13 КУпАП прямо передбачає, що особи віком від 16 до 18 років за правопорушення, передбачене статтею 173-4, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах.

Тобто якщо суд установить склад правопорушення, неповнолітній віком 16 або 17 років може відповідати сам, а не через покладення штрафу на батьків за частинами 3–4 статті 173-4.

Водночас КУпАП дозволяє суду з урахуванням характеру правопорушення та особи неповнолітнього застосувати до нього передбачені законом заходи впливу.

Чи відповідають батьки за булінг дитини

Не в кожній ситуації відповідь однакова.

Якщо дитині 14–16 років, стаття 173-4 прямо встановлює спеціальну відповідальність для батьків або осіб, які їх замінюють.

Якщо дитині менше 14 років, частини 3–4 статті 173-4 безпосередньо не застосовуються, однак залежно від обставин можуть діяти інші норми щодо виконання батьківських обов’язків та відшкодування шкоди.

Якщо дитині 16–18 років, вона вже може самостійно відповідати за ст. 173-4.

Тому поширена фраза «за весь булінг неповнолітніх завжди платять батьки» — надто спрощена.

Чи можуть притягнути до відповідальності вчителя за булінг учня

Так.

Стаття 173-4 КУпАП не обмежується ситуацією «учень проти учня». Вона охоплює дії учасників освітнього процесу щодо малолітньої чи неповнолітньої особи.

Отже, якщо педагог систематично вчиняє щодо дитини дії, які відповідають установленим законом ознакам булінгу, питання про адміністративну відповідальність може стосуватися і вчителя.

Водночас не кожна вимога педагога, низька оцінка, зауваження, дисциплінарний конфлікт або неприємна для учня ситуація є булінгом. Для цього мають бути встановлені необхідні ознаки.

Докладніше такі ситуації розібрані в матеріалі «Булінг вчителя до учня: що робити батькам і куди звертатися».

А якщо учні булять учителя

Така ситуація також можлива.

Стаття 173-4 охоплює не лише насильство щодо дитини, а й випадки, коли малолітня або неповнолітня особа вчиняє відповідні дії щодо інших учасників освітнього процесу.

Тобто систематичне цькування педагога учнем або групою учнів за наявності всіх необхідних ознак також може мати правові наслідки.

Окремий алгоритм для таких ситуацій є у матеріалі «Булінг проти вчителя: що робити педагогу».

Водночас якщо йдеться про конфлікт між двома повнолітніми працівниками, саме стаття 173-4 КУпАП не повинна автоматично застосовуватися лише тому, що обидві особи працюють у закладі освіти. Для трудових відносин та інших форм протиправної поведінки можуть діяти інші правові механізми.

Хто вирішує, що це справді був булінг

З серпня 2026 року це питання врегульовано особливо чітко.

Оновлений Порядок реагування на випадки булінгу прямо встановлює:

факт вчинення булінгу встановлюється виключно рішенням суду, яке набрало законної сили.

Шкільна комісія такого рішення не ухвалює. Вона розглядає обставини події, визначає потреби постраждалої особи, необхідні заходи безпеки та підтримки і працює над запобіганням повторенню насильства.

Протоколи про адміністративні правопорушення за статтею 173-4 мають право складати уповноважені особи Національної поліції, а справи за цією статтею розглядаються судом.

Тому сама фраза директора, класного керівника чи батьків «це булінг» ще не означає, що особу юридично визнано винною.

Чому визначення булінгу в різних законах може відрізнятися

Це важливий нюанс.

Після законодавчих змін загальне поняття булінгу міститься в Законі України «Про охорону дитинства». Булінг визначається як психологічне, фізичне, економічне чи сексуальне насильство — умисна дія або бездіяльність, у тому числі з використанням електронних комунікацій, яка систематично вчиняється між учасниками одного колективу та порушує права чи законні інтереси постраждалої особи.

Оновлений Порядок МОН конкретизує систематичність: це два або більше випадків протягом 12 місяців.

Натомість стаття 173-4 КУпАП, яка встановлює саме адміністративне покарання, зберігає своє окреме формулювання: йдеться про дії учасників освітнього процесу щодо малолітньої чи неповнолітньої особи або такої особи щодо інших учасників освітнього процесу, внаслідок яких могла бути або була заподіяна шкода психічному чи фізичному здоров’ю потерпілого.

Тому важливо розрізняти реагування школи на повідомлення про можливе насильство і притягнення конкретної особи до адміністративної відповідальності за статтею 173-4.

Повідомлення до школи не означає автоматично, що суд визнає подію булінгом і накладе штраф.

Докладніше про саме поняття, ознаки та відмінність булінгу від звичайного конфлікту читайте у матеріалі «Що таке булінг у школі: ознаки, приклади та що робити».

Яка відповідальність передбачена для директора школи

Для керівника закладу освіти стаття 173-4 передбачає окрему відповідальність.

Неповідомлення уповноваженого підрозділу Національної поліції про випадок булінгу тягне за собою:

штраф від 850 до 1700 грн

або

виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням до 20% заробітку.

При цьому після змін, які діють із 11 серпня 2026 року, процедура реагування школи стала ширшою.

Керівник має розглянути зареєстроване повідомлення про можливе насильство протягом однієї доби. Якщо виявлені ознаки насильства, він повинен невідкладно, але не пізніше ніж протягом трьох годин, повідомити Національну поліцію та службу у справах дітей.

Водночас ці процедурні обов’язки не варто змішувати із санкцією частини 5 статті 173-4: сама ця частина КУпАП передбачає відповідальність саме за неповідомлення поліції про випадок булінгу.

Докладний алгоритм, який діє після 11 серпня 2026 року, описаний у матеріалі «З 11 серпня діють нові правила реагування на булінг у закладах освіти: що змінилося».

Чи означає перший випадок насильства, що штрафу не буде

Ні, робити такий висновок не варто.

Для булінгу чинний Порядок встановлює критерій систематичності — два або більше випадків насильства протягом 12 місяців. Але перший випадок насильства школа все одно зобов’язана розглянути.

Крім того, конкретні дії можуть мати ознаки інших адміністративних або кримінальних правопорушень незалежно від того, чи буде встановлено саме булінг.

Тому після удару, погрози, вимагання чи іншого серйозного випадку не потрібно чекати повторення лише для того, щоб «з’явився булінг».

Чи можна стягнути гроші за завдану шкоду

Адміністративний штраф і відшкодування шкоди — це різні речі.

Штраф за статтею 173-4 сплачується як адміністративне стягнення і сам по собі не компенсує потерпілій особі вартість зіпсованих речей, лікування чи іншу завдану шкоду.

Питання її відшкодування регулюється цивільним законодавством і залежить, зокрема, від віку особи, яка завдала шкоди, обставин події та того, під чиїм наглядом перебувала дитина.

Наприклад, для дітей до 14 років базові правила відповідальності за завдану шкоду встановлює стаття 1178 Цивільного кодексу України.

У конкретній ситуації питання відшкодування краще оцінювати окремо від адміністративної справи про булінг.

Штраф — не єдиний можливий наслідок

Реагування на булінг не повинно зводитися лише до покарання.

Оновлений Порядок застосування заходів виховного впливу передбачає роботу з кривдником, постраждалою особою та свідками. Заходи мають бути спрямовані на корекцію поведінки, психологічну підтримку та запобігання повторному насильству.

Якщо суд направив особу, яка вчинила булінг, на відповідну програму, керівник закладу освіти повинен сприяти її проходженню. За відсутності такого рішення комісія також може рекомендувати програму добровільно; для дітей до 16 років її проходження можливе за згодою батьків або інших законних представників.

Тому мета реагування — не лише оштрафувати кривдника, а й припинити насильство та не допустити його повторення.

Що робити, якщо дитину булять

Якщо дитина повідомляє про цькування, головне — не чекати, поки батьки самостійно зберуть «достатньо доказів для штрафу».

Варто зафіксувати відомі обставини, зберегти листування, фотографії, відео та інші матеріали і повідомити заклад освіти. Якщо є безпосередня небезпека для життя чи здоров’я, фізичне насильство або серйозні погрози, слід звертатися до поліції.

Покрокову інструкцію та зразок повідомлення до закладу освіти дивіться у матеріалі «Дитину булять у школі: що робити батькам».

Поширені запитання

Який штраф за булінг у школі у 2026 році?

За загальним правилом — від 850 до 1700 грн або громадські роботи на 20–40 годин.

За булінг, вчинений групою осіб або повторно протягом року після адміністративного стягнення, — від 1700 до 3400 грн або 40–60 годин громадських робіт.

Хто платить штраф, якщо дитині 15 років?

Якщо булінг вчинила дитина віком від 14 до 16 років, передбачене частинами 3–4 статті 173-4 стягнення застосовується до її батьків або осіб, які їх замінюють.

А якщо дитині 12 років?

Дитина до 14 років сама не несе адміністративної відповідальності за статтею 173-4, а спеціальна норма цієї статті про штраф для батьків стосується віку 14–16 років.

Водночас залежно від обставин можуть застосовуватися інші норми щодо відповідальності батьків та відшкодування завданої дитиною шкоди.

Чи відповідає за булінг 17-річний учень сам?

Так. Стаття 13 КУпАП передбачає, що особи віком від 16 до 18 років за правопорушення за ст. 173-4 відповідають на загальних підставах. Суд водночас може враховувати вік та інші обставини.

Чи можуть оштрафувати вчителя?

Так, якщо його дії щодо малолітньої чи неповнолітньої особи утворюють склад правопорушення, передбаченого статтею 173-4 КУпАП.

Чи може учень булити вчителя?

Так. Стаття 173-4 охоплює випадки, коли малолітня чи неповнолітня особа вчиняє відповідні дії щодо інших учасників освітнього процесу.

Чи може директор сам встановити, що був булінг?

Ні. Школа повинна реагувати на повідомлення і забезпечувати безпеку та підтримку учасників ситуації, але юридичний факт булінгу встановлює суд.

Хто складає протокол про булінг?

Протоколи за статтею 173-4 КУпАП мають право складати уповноважені особи Національної поліції. Рішення про адміністративну відповідальність ухвалює суд.

Чи обов’язково чекати другого випадку?

Ні. Критерій систематичності важливий для визначення булінгу, але школа повинна реагувати вже на перше повідомлення про можливе насильство.

Матеріал має інформаційний характер і підготовлений з урахуванням законодавства, чинного станом на серпень 2026 року. У конкретній справі правова оцінка залежить від фактичних обставин та може потребувати індивідуальної юридичної консультації.

Джерела

Перелік: