Ukraine Facility в освіті: на що передбачили 13,5 млрд грн у 2026 році

У 2026 році за шістьма напрямами розвитку освітньої інфраструктури, які фінансуються за підтримки Ukraine Facility, передбачено 13,5 млрд гривень. Найбільшу суму — 6 млрд гривень — планують спрямувати на будівництво й облаштування укриттів у дитсадках і школах.

Про механізм фінансування повідомило Міністерство освіти і науки України.

Кошти також передбачено на обладнання Нової української школи, придбання автобусів, оновлення майстерень і лабораторій, модернізацію харчоблоків та протипожежний захист.

Водночас це не прямі гранти від Європейського Союзу конкретним школам або громадам. Фінансування надходить через державний бюджет і розподіляється за правилами окремих бюджетних програм.

Що таке Ukraine Facility

Ukraine Facility — спеціальний інструмент фінансової підтримки України з боку Європейського Союзу, розрахований на 2024–2027 роки.

Загальний обсяг програми становить до 50 млрд євро. Він складається з:

33 млрд євро кредитної підтримки;
17 млрд євро грантів.

Отже, поширене формулювання про «50 млрд євро допомоги» не означає, що вся сума є безповоротною або що вона буде витрачена на освітню галузь.

Ukraine Facility має допомогти Україні:

підтримувати фінансову стабільність;
відновлювати й модернізувати інфраструктуру;
залучати державні та приватні інвестиції;
реалізовувати реформи;
наближати законодавство й державні інституції до стандартів Європейського Союзу.

Програма охоплює всю державу та багато секторів — від управління й енергетики до освіти, соціальної політики та розвитку економіки.

Як Україна отримує кошти

Гроші в межах Ukraine Facility не надходять автоматично лише через потребу України у фінансовій підтримці.

Основний механізм пов’язаний із виконанням Плану України — документа, у якому визначено реформи, інвестиції та контрольні показники на 2024–2027 роки.

Процес відбувається поетапно:

Україна виконує передбачені Планом реформи та інвестиційні заходи.
Уряд звітує про досягнення встановлених показників.
Європейська комісія оцінює виконання зобов’язань.
Після позитивної оцінки ЄС погоджує чергове фінансування.
Кошти надходять до державного бюджету й використовуються за визначеними програмами.

Таким чином, фінансування залежить не лише від затвердженого бюджету, а й від виконання Україною погоджених із ЄС умов.

Скільки передбачено для освіти у 2026 році

МОН назвало шість освітніх напрямів, які у 2026 році фінансуються за кошти Ukraine Facility.

6 млрд грн — на укриття

Це найбільший із названих напрямів.

Кошти передбачено на будівництво та облаштування укриттів у:

закладах дошкільної освіти;
закладах загальної середньої освіти.

Фінансування може використовуватися для нових захисних споруд, реконструкції та реалізації інших рішень відповідно до порядку конкретної бюджетної програми.

Громада повинна мати підготовлений проєкт, необхідну документацію та виконати критерії відбору. Наявність потреби в укритті сама собою не гарантує отримання коштів.

3 млрд грн — на освітні простори НУШ

Кошти передбачено на створення сучасного освітнього середовища для реалізації реформи Нової української школи.

Залежно від затверджених порядків вони можуть використовуватися для придбання:

навчального обладнання;
засобів навчання;
комп’ютерної та мультимедійної техніки;
меблів;
обладнання для природничих, математичних і технологічних кабінетів;
STEM-лабораторій та інших навчальних просторів.

Розподіл залежить від конкретної програми. Це не означає, що кожна українська школа автоматично отримає однаковий комплект обладнання.

2 млрд грн — на шкільні автобуси

Ще 2 млрд гривень передбачено на придбання автобусів для підвезення учнів і педагогічних працівників.

Цей напрям важливий для громад, де:

школи розташовані далеко від місця проживання дітей;
учні навчаються в опорних закладах;
відбувається реорганізація шкільної мережі;
потрібно організувати підвезення до закладів з укриттями;
частина транспорту втрачена або пошкоджена через війну.

Конкретну кількість автобусів і громади-одержувачі визначають за окремими рішеннями та критеріями.

1 млрд грн — на майстерні й лабораторії

Мільярд гривень передбачено на модернізацію навчально-практичних майстерень і лабораторій закладів професійної та фахової передвищої освіти.

Ідеться про простори, де учні й студенти здобувають практичні професійні навички.

Фінансування може допомогти оновити обладнання відповідно до сучасних технологій і потреб роботодавців. Проте МОН не повідомило, що всі профтехи й коледжі отримають кошти. Заклади відбиратимуть відповідно до умов бюджетної програми.

1 млрд грн — на харчоблоки

Кошти передбачено на оновлення їдалень і кухонь у закладах освіти.

Проєкти можуть охоплювати:

реконструкцію або ремонт приміщень;
оновлення інженерних мереж;
придбання технологічного обладнання;
створення базових чи опорних кухонь;
завершення раніше розпочатих проєктів.

Для участі громаді зазвичай потрібна проєктно-кошторисна документація та співфінансування. Точні вимоги визначає відповідний порядок використання субвенції.

500 млн грн — на протипожежний захист

Ще 500 млн гривень передбачено для модернізації систем протипожежного захисту в закладах освіти.

Кошти можуть спрямовуватися на:

пожежну сигналізацію;
системи оповіщення й управління евакуацією;
протидимний захист;
блискавкозахист;
протипожежний водопровід;
вогнезахисне оброблення конструкцій;
інші передбачені проєктом заходи безпеки.

Умови відбору можуть обмежувати категорії закладів, які мають право на фінансування.

Чи є 13,5 млрд грн новими коштами

Ні. Публікація МОН від 30 липня не повідомляє про нове збільшення освітнього бюджету на 13,5 млрд гривень.

Названі суми вже передбачено в бюджетних програмах на 2026 рік. Нове повідомлення пояснює, що джерелом фінансування цих інвестицій є підтримка в межах Ukraine Facility.

Тому не варто додавати 13,5 млрд гривень до раніше оголошених сум і писати, що ЄС нібито окремо виділив ще один пакет для освіти.

Також зазначені кошти не потрібно змішувати з:

освітньою субвенцією на зарплати педагогів;
фінансуванням безоплатного харчування;
доплатами працівникам освіти;
поточними видатками громад на утримання закладів;
іншими міжнародними програмами, зокрема проєктами Світового банку.

Чим це фінансування відрізняється від освітньої субвенції

Освітня субвенція переважно забезпечує поточну роботу системи — насамперед оплату праці педагогічних працівників шкіл.

Ukraine Facility у названих МОН освітніх програмах використовується для капітальних інвестицій:

будівництва;
реконструкції;
придбання транспорту;
оновлення обладнання;
модернізації інфраструктури.

Простими словами, освітня субвенція допомагає щодня проводити навчання, а інвестиційні програми допомагають створювати й оновлювати умови, у яких воно відбувається.

Кошти Ukraine Facility не можна самостійно перенаправити, наприклад, з укриття на зарплати або з автобусів на оплату комунальних послуг.

Які додаткові вимоги встановлює ЄС

Під час використання коштів потрібно виконувати не лише українські бюджетні та закупівельні правила, а й спеціальні вимоги Ukraine Facility.

МОН, зокрема, згадує:

придбання товарів із прийнятних країн;
недопущення підсанкційних постачальників і підрядників;
належний контроль використання коштів;
публічність і позначення підтримки Європейського Союзу;
виконання інших умов відповідної програми.

Порушення правил може створити ризики для фінансування, призвести до невизнання видатків або необхідності повернення коштів.

Що мають зробити громади

Європейський Союз не обирає окрему українську школу та не перераховує їй кошти напряму.

Реалізація більшості місцевих проєктів залежить від засновника закладу — громади або іншого органу управління.

Залежно від програми громаді потрібно:

визначити та обґрунтувати потребу;
включити відповідний напрям до інвестиційних планів;
підготувати публічний інвестиційний проєкт;
розробити проєктно-кошторисну документацію;
внести необхідні дані до цифрової екосистеми DREAM;
пройти конкурсний відбір;
забезпечити передбачене співфінансування;
провести закупівлю;
завершити проєкт у визначений строк;
прозвітувати про використання коштів.

Непідготовлена документація або затримка процедур можуть завадити використанню фінансування навіть тоді, коли проєкт уже отримав державну підтримку.

Що це означає для директорів закладів

Керівник школи, дитсадка або коледжу зазвичай не є самостійним розпорядником відповідної субвенції, але може допомогти засновнику підготувати проєкт.

Для цього потрібно своєчасно надати інформацію про:

стан укриття;
потребу в автобусі;
технічний стан харчоблоку;
відсутність пожежної сигналізації;
необхідне обладнання для кабінетів або майстерень;
кількість дітей, яких охопить проєкт;
готовність документації;
очікувані результати.

Якщо потребу закладу не включено до планів громади, вона може не потрапити до майбутнього відбору.

Що вже затверджено, а що залежить від подальших рішень

Ukraine Facility уже діє, План України затверджений, а в державному бюджеті на 2026 рік передбачено відповідні освітні програми.

Також МОН створило окрему сторінку із шістьма субвенціями, які фінансуються за підтримки Ukraine Facility.

Водночас на рівні окремого закладу потрібно розрізняти:

Уже визначено:

загальні напрями фінансування;
обсяги відповідних бюджетних програм;
основний механізм використання коштів;
окремі порядки та критерії відбору.

Не гарантується автоматично:

отримання коштів конкретною школою або громадою;
фінансування кожного поданого проєкту;
можливість змінити цільове призначення коштів;
перерахування всієї суми на початку року;
завершення кожного проєкту без місцевого співфінансування та належної документації.

Отже, Ukraine Facility є важливим джерелом модернізації української освіти, але практичний результат залежить від виконання державою погоджених реформ і від готовності громад якісно реалізувати конкретні проєкти.