Європейська комісія позитивно оцінила результати освітніх реформ України та визначила три основні завдання на 2027 рік: ухвалення закону про освіту дорослих, підготовку до загальнонаціонального впровадження трирічної профільної школи й завершення нормативного забезпечення реформи професійної освіти. Водночас у сфері науки ЄС рекомендує посилити конкурсне фінансування досліджень.
Про це 5 листопада 2026 року повідомило Міністерство освіти і науки України з посиланням на щорічний Пакет розширення ЄС, який Європейська комісія оприлюднила 4 листопада.
У документі оцінено прогрес України за переговорними розділами 25 «Наука та дослідження» та 26 «Освіта та культура». Обидві сфери отримали оцінку «помірний рівень готовності», а досягнутий протягом звітного періоду прогрес визначено як хороший.
Які освітні реформи позитивно оцінила Єврокомісія
У звіті за 2026 рік Європейська комісія відзначила зміни в дошкільній, шкільній, професійній та вищій освіті.
Зокрема, позитивну оцінку отримали:
- ухвалення нового державного стандарту дошкільної освіти;
- оновлення стандартів і навчальних програм початкової школи;
- удосконалення порядку організації інклюзивного навчання;
- розвиток нової системи управління закладами професійної освіти, зокрема через запровадження наглядових рад;
- підготовка рекомендацій щодо формування мережі закладів професійної та фахової передвищої освіти;
- ухвалення Закону України «Про академічну доброчесність».
У сфері вищої освіти Єврокомісія також звернула увагу на розвиток системи забезпечення якості, оновлення підходів до державної фінансової підтримки та продовження впровадження інструментів Болонського процесу.
Водночас позитивна оцінка не означає, що всі освітні реформи вже завершені. Єврокомісія окремо визначила завдання, над якими Україна має продовжити працювати.
Три головні пріоритети для української освіти на 2027 рік
1. Ухвалити закон про освіту дорослих
Європейська комісія рекомендує Україні завершити ухвалення окремого закону, який регулюватиме систему освіти дорослих.
Йдеться про розвиток можливостей навчатися протягом життя, змінювати професію, підвищувати кваліфікацію та здобувати нові компетентності незалежно від віку.
Верховна Рада ще 12 січня 2023 року ухвалила за основу законопроєкт № 7039 «Про освіту дорослих».
Однак станом на 5 листопада 2026 року, за даними офіційної картки парламенту, документ має статус «Готується на друге читання».
Отже, рекомендація Єврокомісії стосується завершення законодавчої роботи, а не застосування вже ухваленого спеціального закону.
2. Завершити підготовку до трирічної профільної школи
Другий пріоритет — підготовка до загальнонаціонального впровадження профільної середньої освіти з вересня 2027 року.
Реформа передбачає перехід до навчання в 10–12 класах і розширення можливостей вибору освітнього напряму.
У 2026 році Україна вже розпочала пілотування нової моделі у 150 академічних ліцеях. Наступним етапом має стати поширення трирічної профільної освіти на загальнонаціональному рівні.
Єврокомісія відзначила проведену підготовку, але наголосила на необхідності її завершення.
Для учнів і батьків основне значення матимуть формування мережі академічних ліцеїв, доступність різних профілів навчання та організація переходу після 9 класу.
Докладно про нову модель навчання, перехід до 12-річної школи й вибір освітнього маршруту читайте в матеріалі «Профільна школа з 2027 року: що зміниться для учнів і батьків».
3. Завершити нормативне забезпечення реформи професійної освіти
Третій пріоритет стосується реалізації Закону України «Про професійну освіту».
Єврокомісія позитивно оцінила зміни в управлінні закладами, зокрема оновлення підходів до формування наглядових рад і врахування потреб регіональних ринків праці.
Однак для повноцінної реалізації закону необхідно ухвалити решту підзаконних нормативно-правових актів.
Це важливо для організації роботи професійних коледжів, застосування нових механізмів управління та фінансування.
Раніше «Освітній» повідомляв про хід реформи професійної освіти та виконання 44 із 80 запланованих завдань.
Водночас Єврокомісія не встановила нового єдиного строку, до якого всі професійні коледжі повинні завершити реорганізацію. Конкретні зміни визначатимуться відповідними нормативними рішеннями.
Що Єврокомісія рекомендує змінити у фінансуванні науки
За переговорним розділом 25 «Наука та дослідження» Україна також отримала оцінку «помірний рівень готовності» й продемонструвала хороший прогрес.
Серед позитивних результатів Єврокомісія назвала активну участь українських наукових установ у програмі «Горизонт Європа», оновлення законодавства щодо підтримки дослідників та затвердження Дорожньої карти інтеграції до Європейського дослідницького простору на 2025–2027 роки.
Водночас у звіті звертають увагу на недостатнє фінансування наукових досліджень.
За наведеними Єврокомісією даними, у 2025 році видатки на дослідження й розробки становили 0,39% ВВП України.
Для подальшого розвитку наукової сфери рекомендовано:
- розширити конкурсне фінансування досліджень відповідно до європейських практик;
- посилити незалежність та фінансову спроможність Національного фонду досліджень України;
- реалізувати заходи Дорожньої карти інтеграції до Європейського дослідницького простору;
- розвивати регіональні стратегії смартспеціалізації, які допомагають визначати перспективні напрями економіки та інновацій.
Ці рекомендації стосуються державної наукової політики. Сам звіт не передбачає автоматичного збільшення фінансування конкретних університетів або оголошення нових грантових конкурсів.
Які проблеми в українській освіті залишаються
Попри позитивну оцінку реформ, Європейська комісія вказала на низку невирішених питань.
Зокрема, у звіті зазначено, що забезпечення безпечного та рівного доступу до якісної освіти залишається складним завданням.
Також Єврокомісія звернула увагу на недоліки в доступності, якості й використанні деталізованої освітньої статистики.
Це означає, що для подальшого планування реформ важливо не лише затверджувати нормативні документи, а й мати достатньо достовірних даних про реальну ситуацію в закладах освіти.
Окремо оцінюється ефективність практичного впровадження реформ. Ухвалення закону чи державного стандарту саме по собі ще не підтверджує досягнення всіх запланованих результатів.
Коли Україна може завершити переговори з ЄС щодо освіти та науки
Європейська комісія оприлюднила орієнтовний графік переговорів про вступ України до Європейського Союзу на 2027 рік.
Він передбачає можливість попереднього закриття окремих переговорних розділів за умови виконання необхідних критеріїв.
| Переговорний розділ | Орієнтовний строк |
|---|---|
| Розділ 26 «Освіта та культура» | Перше півріччя 2027 року |
| Розділ 25 «Наука та дослідження» | Друге півріччя 2027 року |
Попереднє закриття переговорного розділу не означає вступ України до ЄС.
Це окремий етап переговорного процесу, який можливий після перевірки виконання встановлених вимог і відповідних рішень сторін.
Єврокомісія прямо зазначає, що запропонований графік є орієнтовним. Строки можуть змінюватися залежно від темпів реформ та виконання Україною необхідних критеріїв.
Що це означає для вчителів, студентів і закладів освіти
Оприлюднений звіт не запроваджує нових безпосередніх обов’язків для педагогів, учнів або адміністрацій закладів освіти.
Його основне значення — оцінка вже здійснених реформ і визначення напрямів подальшої державної роботи.
Для шкіл одним із найважливіших напрямів залишається підготовка до впровадження трирічної профільної освіти у 2027 році.
Для професійних коледжів — реалізація нового законодавства та оновлення механізмів управління.
Для університетів і наукових установ — розвиток дослідницької співпраці, конкурсного фінансування, академічної доброчесності та забезпечення якості освіти.
Водночас рекомендації Європейської комісії не замінюють українських законів, постанов Кабінету Міністрів і наказів МОН. Конкретні зміни в роботі закладів освіти запроваджуватимуть відповідними нормативними рішеннями.
Отже, результати європейського оцінювання за 2026 рік підтверджують поступ України в освітніх і наукових реформах, але водночас визначають завдання, які необхідно виконати для подальшого просування переговорів про членство в ЄС.
Джерела
- Міністерство освіти і науки України — «Європейська комісія відзначила прогрес України у сферах освіти та науки й окреслила пріоритети переговорів на 2027 рік», 5 листопада 2026 року.
- Європейська комісія — Ukraine Report 2026, офіційний звіт від 4 листопада 2026 року (PDF).
- Європейська комісія — 2026 Communication on EU Enlargement Policy, додаток IV із дорожньою картою переговорів України на 2027 рік (PDF).
- Верховна Рада України — законопроєкт № 7039 «Про освіту дорослих», поточний статус розгляду.
