Який рівень ризику має ваша громада: де перевірити і як це впливає на школи

В Україні діє спеціальне зонування територіальних громад за рівнем ризику безпеки в системі освіти. Громади можуть мати непереборний, дуже високий, високий, помірний або задовільний рівень ризику.

Це не просто інформаційна карта. Рівень ризику враховують під час планування державної освітньої політики, визначення пріоритетів для будівництва та реконструкції укриттів, розподілу окремих субвенцій і створення умов для повернення дітей до очного або змішаного навчання.

Перевірити свою громаду можна на офіційній інтерактивній карті МОН.

Перевірити рівень ризику своєї громади на карті МОН

Водночас важливо правильно розуміти значення цього показника: сам по собі рівень ризику громади не є автоматичним рішенням про переведення всіх її шкіл на дистанційне або очне навчання.

Що таке рівень ризику громади

Офіційна Методика оцінки ризиків безпеки в системі освіти затверджена постановою Кабінету Міністрів №866 від 2 серпня 2024 року. У лютому 2026 року уряд істотно її оновив постановою №223.

За Методикою рівень ризику безпеки територіальної громади — це маркування громади відповідно до ризику безпеки в системі освіти для закладів освіти, розташованих на її території.

Передбачено п’ять основних рівнів — від найнижчого до найвищого:

Рівень	Що означає
Задовільний	Найнижчий із п’яти встановлених рівнів ризику
Помірний	Ризики вищі, ніж у громадах із задовільним рівнем
Високий	Значний рівень безпекових ризиків для системи освіти
Дуже високий	Громада або її заклади перебувають у зоні дуже значних безпекових ризиків
Непереборний	Найвищий рівень; зокрема пов’язаний із тимчасовою окупацією або активними бойовими діями

Методика також допускає статус «нез’ясований», якщо розрахувати рівень ризику неможливо.

Де перевірити рівень ризику своєї громади

Найзручніший спосіб — офіційна інтерактивна карта «Ризики безпеки в освіті», на яку ведуть і сайт МОН, і портал «Децентралізація».

У полі пошуку можна ввести назву громади або її код КАТОТТГ.

Алгоритм простий:

відкрийте карту;
введіть назву територіальної громади;
знайдіть потрібну громаду;
перевірте вказаний для неї рівень ризику.

Відкрити офіційну карту ризиків громад

Для практичної перевірки краще користуватися саме актуальним дашбордом, а не збереженою копією старого переліку або скриншотом із соцмереж. Постанова №866 передбачає щоквартальний перегляд переліку громад, тому рівень може змінюватися разом із безпековою ситуацією.

Чому громада отримує саме такий рівень

Це не оцінка, яку місцева рада або директор школи встановлює на власний розсуд.

Методика враховує кілька груп ризиків. Зокрема:

близькість закладів освіти до об’єктів інфраструктури, які можуть бути цілями обстрілів;
наслідки ракетних, дронових та інших ударів поблизу закладів освіти;
ризик артилерійського ураження;
відстань до тимчасово окупованих територій;
відстань до територій активних або можливих бойових дій;
близькість до державного кордону з Росією та Білоруссю, а також до Придністровського регіону Молдови.

Для розрахунків можуть використовувати офіційні, відкриті та, за необхідності, інші доступні набори даних.

Які відстані враховують

Базові критерії Методики для конкретного закладу освіти передбачають, зокрема, такі межі.

Для дуже високого ризику враховується розташування:

до 45 км від тимчасово окупованої території або кордону з РФ;
до 30 км від території активних бойових дій або кордону з Білоруссю;
до 15 км від території можливих бойових дій або Придністровського регіону Молдови.

Для високого ризику базові межі становлять відповідно до 135 км, 60 км та 30 км.

Для помірного — до 270 км, 90 км та 45 км.

Але визначати рівень громади лише за цими цифрами неправильно.

З 2026 року методика стала складнішою. Якщо є відповідні дані, заклади освіти також розподіляють на три групи — терцилі — відповідно до розрахованої величини ризику: верхній відповідає високому рівню, середній — помірному, нижній — задовільному. Межі терцилів визначають під час розрахунку і застосовують протягом одного навчального семестру.

Крім того, МОН може проводити додаткові розрахунки для окремих областей, груп областей або різних типів громад, використовувати альтернативні показники та в окремих випадках коригувати передбачені Методикою відстані.

Саме тому самостійно визначати офіційний рівень громади за принципом «до фронту приблизно 70 км — отже, ризик такий-то» не варто.

Як із ризику окремих шкіл визначають ризик громади

Ще одна важлива деталь: рівень громади і ризик конкретної школи — не одне й те саме.

Методика спочатку дозволяє визначити рівні ризику для закладів освіти. Для громади далі враховується найчастіше значення — тобто мода — серед рівнів закладів, які розташовані в її межах. Якщо однаково часто зустрічаються два або більше рівнів, обирають вищий за ризиком.

Крім того, статус усієї громади може підвищуватися з урахуванням статусу її населених пунктів або частини території. Після змін 2026 року Методика окремо передбачає ситуації, коли щонайменше 20% населених пунктів чи території громади мають небезпечніший статус.

Тому дві школи в одній громаді можуть перебувати в різних фактичних умовах, навіть якщо на публічній карті для всієї громади показаний один рівень.

Чи означає високий рівень ризику автоматичне дистанційне навчання

Ні.

Рівень ризику громади — це один із важливих інструментів для оцінювання безпекової ситуації та планування рішень, але Методика №866 сама по собі не встановлює правило на кшталт:

«високий ризик = усі школи дистанційні»
або
«задовільний ризик = усі школи обов’язково очні».

МОН прямо пояснює, що зонування використовується під час розроблення освітньої політики, визначення потреби в укриттях і створення умов для повернення до очного або змішаного навчання.

Для 2026/2027 навчального року Кабінет Міністрів окремо визначив: обласні та Київська міська військові адміністрації разом із засновниками закладів освіти мають організувати початок навчального року залежно від безпекової ситуації в кожній адміністративно-територіальній одиниці.

Докладніше про те, хто саме ухвалює такі рішення, читайте у матеріалі «Хто вирішує, як навчатиметься школа: очно, дистанційно чи змішано».

Отже, для конкретної школи додатково мають значення:

поточна безпекова ситуація;
можливість безпечно перебувати у будівлі;
наявність і місткість укриття;
рішення засновника та відповідних органів влади;
рішення педагогічної ради щодо організації освітнього процесу.

Чи може школа у громаді з високим ризиком працювати очно або змішано

Сам факт належності громади до високого рівня не варто трактувати як універсальну заборону будь-якого очного навчання.

Навпаки, державна політика передбачає будівництво й реконструкцію укриттів саме для того, щоб там, де це дозволяє безпекова ситуація, збільшувати можливості для очного навчання.

Але можливість роботи конкретного закладу потрібно перевіряти окремо.

Тому батькам варто дивитися не лише на колір громади на карті, а й на офіційне повідомлення своєї школи, засновника, місцевого управління освіти та військової адміністрації.

Як рівень ризику впливає на укриття і державне фінансування

Саме тут рівень громади має дуже практичне значення.

Одна з цілей Методики — встановлювати черговість заходів щодо укриття учнів і працівників та визначати пріоритетність фінансування таких заходів.

У 2026 році на облаштування укриттів у закладах загальної середньої освіти передбачили 5 млрд грн.

За затвердженими правилами кошти розподіляли за групами ризику:

громади з дуже високим рівнем — 40%;
з високим — 35%;
з помірним і задовільним — 25%.

У березні 2026 року уряд, наприклад, спрямував понад 2 млрд грн на проєкти укриттів, значна частина яких розташована саме в громадах із дуже високим рівнем ризику.

Тобто вищий рівень ризику — це не лише обмеження. Він може впливати й на пріоритетність державних інвестицій у безпечну освітню інфраструктуру.

Про стан укриттів перед новим навчальним роком можна також прочитати у матеріалі «До 1 вересня укриття охоплюють 80% школярів».

Чим рівень ризику громади відрізняється від переліку територій бойових дій

Ці два поняття не варто плутати.

Є офіційний перелік територій, на яких ведуться або велися бойові дії, та тимчасово окупованих територій. А окремо існує перелік громад за рівнем ризику безпеки саме в системі освіти.

Водночас вони пов’язані.

Методика №866 використовує статус територій бойових дій та окупованих територій як один із ключових чинників. Якщо джерела дають різні статуси, застосовується більш небезпечний із них відповідно до правил Методики.

Наприклад, громада, яка є тимчасово окупованою територією або територією активних бойових дій із невизначеною датою завершення, може отримувати непереборний рівень ризику.

Тому карта освітніх ризиків — не альтернативна «карта бойових дій», а окремий інструмент для управлінських рішень у сфері освіти.

Чи може рівень громади змінитися

Так.

Ситуація не фіксується назавжди. Постанова №866 передбачає щоквартальний перегляд переліку громад. Крім того, після змін 2026 року рівень може переглядатися за письмовим обґрунтуванням обласної або Київської міської державної чи військової адміністрації.

Тому інформацію варто перевіряти повторно, особливо перед:

початком навчального року;
зміною формату роботи школи;
переходом школи з дистанційного на змішане чи очне навчання;
ухваленням рішень щодо підвезення дітей або використання іншого закладу;
плануванням інфраструктурних проєктів громади.

Що перевірити батькам перед 1 вересня

Якщо ви хочете зрозуміти, як навчатиметься саме ваша дитина, одного рівня ризику громади недостатньо.

Перевірте послідовно:

Рівень громади на офіційній карті МОН.
Оголошення конкретної школи про формат навчання.
Рішення засновника або місцевого органу управління освітою.
Повідомлення ОВА чи військової адміністрації, якщо безпекова ситуація цього потребує.
Чи має школа придатне укриття і яку кількість дітей воно може одночасно прийняти.

Перевірити громаду на офіційній карті МОН

Основні зміни для закладів з нового навчального року також зібрані в матеріалі «Що зміниться у школах з 1 вересня 2026 року».

Головне

В Україні громади поділяють на п’ять основних рівнів ризику безпеки в системі освіти: задовільний, помірний, високий, дуже високий і непереборний.

Свій рівень можна перевірити на офіційній інтерактивній карті МОН.

При цьому колір громади на карті не є автоматичним рішенням про формат навчання кожної школи. Зонування потрібне для оцінювання безпекових ризиків, планування освітньої політики, визначення пріоритетів фінансування укриттів та створення умов для очного або змішаного навчання.

А формат роботи конкретної школи залежить також від поточної безпекової ситуації, наявності укриття та рішень уповноважених органів і самого закладу.

Часті запитання

Де подивитися рівень ризику своєї громади?
На офіційній інтерактивній карті «Ризики безпеки в освіті», на яку посилається Міністерство освіти і науки України.

Які рівні ризику існують?
Задовільний, помірний, високий, дуже високий і непереборний. У разі неможливості провести розрахунок Методика також передбачає статус «нез’ясований».

Високий рівень ризику означає, що школа обов’язково працюватиме дистанційно?
Ні. Рівень ризику є важливим безпековим показником, але не автоматично встановлює формат роботи кожної школи.

Чи може рівень ризику змінитися?
Так. Перелік має переглядатися щокварталу, а Методика передбачає й можливість перегляду рівня за обґрунтуванням відповідної обласної або Київської міської адміністрації.

Чому школа може мати інші умови, ніж інша школа тієї самої громади?
Тому що розрахунки проводяться також на рівні закладів освіти. Загальний рівень громади формується на основі даних про заклади та інших критеріїв Методики.

Дисклеймер. Матеріал має інформаційний характер і підготовлений за нормативними документами та офіційними джерелами, актуальними станом на серпень 2026 року. Безпекова ситуація та рівень ризику громади можуть змінюватися. Для ухвалення рішень щодо відвідування конкретної школи перевіряйте актуальні повідомлення закладу освіти, його засновника, місцевих органів влади та військової адміністрації.