Петиція щодо фінансування освіти у 2027 році: які зміни пропонують для зарплат освітян

На сайті Кабінету Міністрів України зареєстрували електронну петицію щодо фінансування освіти у 2027 році. У зверненні пропонують забезпечити видатки на освіту на рівні щонайменше 7% ВВП, переглянути оплату праці педагогів та передбачити додаткову підтримку місцевих бюджетів. Наразі йдеться про пропозиції, а не про ухвалені зміни.

Збір підписів розпочався 30 жовтня 2026 року. Авторка звернення — Ірина Бродик, голова об’єднаної територіальної організації Профспілки працівників освіти і науки України на Львівщині.

Про петицію повідомила Профспілка працівників освіти і науки України, яка також висловила підтримку зверненню.

Що пропонують змінити у фінансуванні освіти

Петиція № 41/011208-26еп адресована Кабінету Міністрів України. Її авторка пропонує врахувати п’ять основних вимог під час доопрацювання проєкту державного бюджету на 2027 рік.

1. Забезпечити фінансування освіти на рівні не менше 7% ВВП.

Цей показник передбачений статтею 78 Закону України «Про освіту». Авторка петиції пропонує забезпечити його виконання під час формування бюджету.

2. Реалізувати законодавчі гарантії оплати праці педагогів.

Йдеться про положення статті 61 Закону «Про освіту», яка визначає правила встановлення посадових окладів педагогічних і науково-педагогічних працівників. У зверненні також пропонують не зупиняти дію відповідних гарантій у 2027 році.

3. Передбачити кошти на оплату праці працівників різних типів закладів освіти.

Окрему увагу приділено закладам дошкільної та позашкільної освіти. Авторка пропонує забезпечити додаткові бюджетні трансферти громадам, які не мають достатньо власних фінансових ресурсів.

4. Переглянути базовий посадовий оклад за Єдиною тарифною сіткою.

Пропонується встановити посадовий оклад працівника першого тарифного розряду ЄТС на рівні не нижче мінімальної заробітної плати та зберегти відмінності між тарифними розрядами.

5. Не погіршувати чинні умови праці педагогів.

У зверненні пропонують не запроваджувати законодавчих змін, які можуть погіршити умови оплати праці або робочого часу педагогічних і науково-педагогічних працівників.

Усі ці положення є вимогами авторки петиції. Вони не означають, що уряд уже погодив відповідні зміни.

Чому в петиції порівнюють 5,1% і 7% ВВП

Один із ключових аргументів звернення стосується частки видатків на освіту у валовому внутрішньому продукті України.

За розрахунками, наведеними авторкою петиції, у проєкті зведених державного та місцевих бюджетів видатки на освіту становлять близько 5,1% ВВП.

Водночас частина перша статті 78 Закону України «Про освіту» передбачає фінансування освіти в обсязі не менше 7% ВВП за рахунок державного, місцевих бюджетів та інших не заборонених законодавством джерел.

Важливо враховувати, що наведені у зверненні 5,1% є оцінкою авторки. Для повного зіставлення цього показника із законодавчою нормою необхідно враховувати методику розрахунку та всі визначені законом джерела фінансування.

Що передбачено для освіти у проєкті держбюджету-2027

За інформацією Міністерства освіти і науки України, у початковому урядовому проєкті бюджету на 2027 рік передбачено збільшення видатків на низку освітніх напрямів.

Зокрема, освітня субвенція місцевим бюджетам запланована в обсязі 192,8 млрд грн. Це на 32,1 млрд грн більше, ніж у 2026 році.

За поясненням МОН, ці кошти мають забезпечити, зокрема, виплату заробітної плати педагогічним працівникам шкіл з урахуванням підвищення, здійсненого протягом 2026 року.

Водночас збільшення загального обсягу фінансування не означає автоматичного однакового зростання зарплат усіх працівників освіти.

Відмінності залишаються, зокрема, між закладами, що фінансуються безпосередньо з державного бюджету, та установами, оплата праці працівників яких значною мірою залежить від можливостей територіальних громад.

Раніше МОН уже пояснювало особливості нової системи оплати праці освітян, зокрема відмінності між умовами для шкіл, дитсадків та позашкільних закладів.

Чи означає петиція нове підвищення зарплат у 2027 році

Ні. Реєстрація електронної петиції не змінює чинних правил оплати праці та не встановлює нових посадових окладів.

Стаття 61 Закону України «Про освіту» передбачає певні гарантії щодо розмірів посадових окладів педагогічних і науково-педагогічних працівників. Водночас дію окремих положень цієї статті на 2026 рік зупинено законом про державний бюджет.

Саме тому питання застосування відповідних гарантій у 2027 році є одним із предметів звернення.

Крім того, Комітет Верховної Ради з питань бюджету під час підготовки проєкту держбюджету-2027 рекомендував уряду знайти кошти на пілотний проєкт реформи оплати праці вчителів.

Однак рекомендація комітету щодо пошуку фінансування ще не означає затвердження нової системи виплат на 2027 рік.

На якому етапі перебуває бюджет на 2027 рік

28 жовтня 2026 року Верховна Рада ухвалила за основу проєкт Закону «Про Державний бюджет України на 2027 рік» (№ 16000).

Це означає завершення першого читання, але не остаточне ухвалення державного бюджету.

Наступний етап — доопрацювання документа Кабінетом Міністрів з урахуванням Бюджетних висновків Верховної Ради та підготовка до другого читання.

Отже, обсяги видатків на освіту, бюджетні програми та окремі механізми фінансування ще можуть уточнюватися.

Скільки підписів потрібно для розгляду петиції

Відповідно до статті 23-1 Закону України «Про звернення громадян», електронна петиція до Кабінету Міністрів має набрати щонайменше 25 тисяч підписів протягом не більше трьох місяців з дня оприлюднення.

Якщо звернення набере необхідну кількість голосів, воно підлягатиме розгляду в установленому законодавством порядку.

Водночас розгляд петиції не означає автоматичного виконання всіх викладених у ній пропозицій. Для зміни бюджетних видатків або правил оплати праці необхідні відповідні рішення уповноважених державних органів.

Переглянути повний текст петиції та поточний стан збору підписів можна на офіційному урядовому порталі електронних петицій.

Таким чином, станом на початок листопада 2026 року фінансування освіти та оплата праці педагогів залишаються предметом бюджетного розгляду. Остаточні рішення щодо видатків на 2027 рік будуть визначені після ухвалення державного бюджету та необхідних нормативних актів.

Джерела

1. Електронна петиція № 41/011208-26еп на сайті Кабінету Міністрів України.
2. Профспілка працівників освіти і науки України — повідомлення від 30 жовтня 2026 року.
3. Міністерство освіти і науки України — проєкт держбюджету-2027 та фінансування освіти.
4. Міністерство фінансів України — про ухвалення проєкту бюджету-2027 у першому читанні.
5. Комітет Верховної Ради України з питань бюджету — рекомендації до проєкту держбюджету-2027.
6. Закон України «Про освіту» — статті 61 та 78.
7. Закон України «Про звернення громадян» — стаття 23-1.