ЮНІСЕФ та Міжнародна організація праці презентували дослідження про доступ до дошкільної освіти й догляду в Україні. Його результати показують: обмежений доступ до дитсадків і послуг догляду є однією з причин, чому багато матерів маленьких дітей залишаються поза ринком праці.
В Україні презентували національне дослідження «Доступ до дошкільної освіти й догляду та розширення економічних прав і можливостей жінок в Україні».
Дослідження аналізує, як доступ до дитсадків, ясел та інших послуг догляду за дітьми впливає на можливість жінок працювати, мати дохід і поєднувати професійне життя з батьківством.
Йдеться не лише про освітню тему. Автори дослідження наголошують, що дошкільна освіта й догляд за дітьми є важливою частиною економічного відновлення України, адже без доступних послуг догляду значна частина матерів не може повернутися до оплачуваної праці.
Що показало дослідження
За даними дослідження, лише 35% матерів дітей віком до 7 років працюють. Особливо низькою є зайнятість серед матерів дітей до 3 років: у цій групі працюють лише 13% жінок.
Для порівняння, серед татів дітей віком до 7 років зайнятими є 94%. Така різниця показує, що основне навантаження з догляду за маленькими дітьми досі значною мірою лягає на жінок.
Дослідники також вказують, що частина економічно неактивних матерів хоче працювати, але не переходить до активного пошуку роботи через структурні бар’єри: нестачу доступного догляду, фінансові труднощі, негнучкі умови праці, дискримінацію та суспільні очікування щодо ролі матері.
Ключові цифри
| Показник | Дані дослідження |
|---|---|
| Матері дітей до 7 років, які працюють | 35% |
| Матері дітей до 3 років, які працюють | 13% |
| Тати дітей до 7 років, які працюють | 94% |
| Діти 3–5 років у чергах до закладів дошкільної освіти у 2023 році | 19,5% |
| Місця для дітей до 3 років у системі дошкільної освіти й догляду у 2024 році | 152 тис. із 986 тис. |
| Потенційне повернення на ринок праці до 2030 року за умови розширення послуг догляду | майже 350 тис. батьків, переважно матерів |
| Потенційні нові робочі місця від інвестицій у догляд до 2030 року | майже 177,6 тис. |
Чому дитсадки впливають на роботу матерів
Дослідження показує, що проблема не зводиться лише до бажання або небажання жінок працювати. Багато матерів маленьких дітей не можуть повернутися до роботи через відсутність реальної можливості залишити дитину в безпечному, доступному й якісному закладі дошкільної освіти або догляду.
Найгострішим є дефіцит послуг для дітей віком до 3 років. У 2024 році з 986 тисяч місць у системі дошкільної освіти й догляду лише 152 тисячі були призначені для дітей цієї вікової групи.
Також доступ до дитсадків дуже відрізняється залежно від регіону. У великих містах, західних областях та окремих сільських громадах зберігається перевантаження закладів. У частині прифронтових регіонів роботу дитсадків ускладнюють безпекові ризики та нестача укриттів.
Війна посилила проблему
Повномасштабна війна поглибила дефіцит дошкільної освіти й догляду. Частина дитсадків була пошкоджена, закрита або переобладнана, а деякі заклади досі працюють дистанційно чи у змішаному форматі.
Станом на квітень 2025 року частка дитсадків, які працювали дистанційно, знизилася до 9%, а у змішаному форматі — до 13%. Водночас у Харківській, Запорізькій і Херсонській областях усі заклади дошкільної освіти працювали дистанційно.
Для сімей це означає, що формальна наявність закладу освіти не завжди перетворюється на реальну можливість для батьків працювати повний день.
На що ще впливають соціальні норми
Окремий блок дослідження присвячено соціальним нормам і розподілу догляду в родині. Автори зазначають, що усталені уявлення про материнство й татівство також стримують економічну активність жінок.
Зокрема, 69% матерів немовлят, які не працюють, назвали переконання, що вони мають повністю присвятити себе догляду за дитиною, основною причиною, чому не шукають роботу. Серед матерів дітей 3–6 років цей показник становить 47%.
Водночас частина татів також стикається зі стереотипами щодо участі чоловіків у догляді за дітьми. Це ускладнює більш рівний розподіл сімейних обов’язків.
Які рішення пропонують
Автори дослідження наголошують, що покращення лише одного елементу системи не вирішить проблему повністю. Потрібен комплексний підхід, який поєднує розвиток дошкільної освіти, соціальний захист, підтримку сімейно орієнтованих робочих місць і зміну суспільних норм.
Серед рекомендацій:
- розглядати дошкільну освіту й догляд як частину соціальної та економічної інфраструктури;
- розширювати доступ до ясел, дитсадків і гнучких форматів догляду;
- розвивати послуги неповного дня, подовженого перебування, сезонні та мобільні формати;
- підтримувати громади, які приймають внутрішньо переміщені родини;
- створювати сімейно орієнтовані робочі місця;
- посилювати захист від дискримінації батьків на ринку праці;
- заохочувати більш рівну участь татів у догляді за дітьми;
- інвестувати в безпеку, укриття та відновлення інфраструктури дитсадків.
Дослідники підкреслюють, що інвестиції в дошкільну освіту й догляд можуть мати відчутний економічний ефект. За оцінками, розширення доступу до таких послуг може допомогти майже 350 тисячам батьків, переважно матерям, повернутися на ринок праці до 2030 року.
Як проводили дослідження
Дослідження базувалося на змішаній методології. У межах роботи провели національне репрезентативне опитування 3639 батьків і доглядальників дітей віком до 7 років у всіх регіонах України, підконтрольних уряду.
Польовий етап тривав із серпня по вересень 2025 року. Також дослідники провели фокус-групи та глибинні інтерв’ю з матерями, татами, іншими доглядальниками, роботодавцями, представниками влади та експертами.
Дослідження враховувало умови війни, зокрема досвід внутрішньо переміщених сімей і безпекові виклики.
