З 1 вересня 2026 року в Україні змінюються правила державного фінансування шкіл із невеликою кількістю учнів. Частина малокомплектних закладів більше не зможе отримувати освітню субвенцію на оплату праці педагогів, якщо кількість дітей у школі буде нижчою за встановлений урядом мінімум.
Однак це не означає автоматичного закриття всіх маленьких шкіл. Рішення про подальшу роботу конкретного закладу ухвалює його засновник — переважно територіальна громада. Вона може реорганізувати школу, змінити її тип, організувати підвезення дітей до іншого закладу або продовжити фінансувати школу власним коштом.
При цьому правила, які діятимуть із вересня 2026 року, відрізняються від тих, про які повідомлялося раніше. Єдиного порогу у 60 учнів для всіх шкіл уже немає.
Які школи втратять освітню субвенцію з 1 вересня 2026 року
Кабінет Міністрів у грудні 2025 року змінив раніше заплановані правила. Замість єдиного мінімуму в 60 учнів встановлено різні пороги залежно від того, навчання яких класів забезпечує заклад.
З 1 вересня 2026 року освітня субвенція не надаватиметься школам, у яких навчається:
| Які класи працюють у закладі | Коли школа не отримуватиме субвенцію |
|---|---|
| 1–12 класи | менше 60 учнів |
| 1–11 класи | менше 55 учнів |
| 1–9 класи | менше 45 учнів |
| 5–11 (12) класи | менше 45 учнів |
Тобто якщо у школі з 1–9 класами навчаються 45 дітей, вона не підпадає під обмеження за кількістю учнів. Якщо таких дітей 44 — державна освітня субвенція на цей заклад із вересня 2026 року не передбачатиметься.
Для школи з 1–11 класами відповідна межа становить 55 учнів, а для закладу з 1–12 класами — 60 учнів.
Саме цей диференційований підхід є актуальним станом на серпень 2026 року.
Чому раніше говорили про 60 учнів
У 2024 році уряд справді передбачав, що з 1 вересня 2025 року освітня субвенція не спрямовуватиметься школам із менш як 45 учнями, а з 1 вересня 2026 року мінімальний поріг зросте до 60 учнів.
Однак наприкінці 2025 року правила переглянули.
Кабмін постановою №1587 від 3 грудня 2025 року встановив різні мінімальні показники — 45, 55 або 60 учнів залежно від структури закладу. МОН пояснило, що під час визначення цих показників врахували норму Закону «Про повну загальну середню освіту», відповідно до якої мінімальна кількість учнів у класі становить п’ять осіб.
Тому публікації попередніх років, де зазначено, що всі школи з менш як 60 учнями перестануть фінансуватися з вересня 2026 року, вже не повністю відповідають чинним правилам.
Чи означає відсутність субвенції автоматичне закриття школи
Ні.
Поріг у 45, 55 або 60 учнів визначає насамперед можливість фінансування закладу за рахунок освітньої субвенції, а не автоматичну ліквідацію школи.
Освітня субвенція з державного бюджету спрямовується передусім на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників.
Якщо школа не відповідає вимогам щодо мінімальної кількості учнів, громада має визначитися, що робити з нею далі.
Основних варіантів кілька.
1. Продовжити роботу школи за кошти місцевого бюджету.
Засновник може зберегти заклад, однак витрати на зарплати педагогів, які раніше покривалися освітньою субвенцією, доведеться забезпечувати з місцевих ресурсів.
2. Реорганізувати школу або змінити її тип.
Наприклад, заклад може перестати забезпечувати навчання старших класів і продовжити роботу в іншому форматі.
МОН окремо зазначає, що малокомплектні школи можуть ставати філіями опорних закладів і, зокрема, виконувати функції початкової школи.
3. Припинити роботу закладу та перевести дітей до іншої школи.
У такому випадку має бути організовано доступ дітей до іншого закладу освіти, зокрема підвезення учнів, якщо воно необхідне. Раніше МОН, пояснюючи механізм оптимізації мережі, прямо вказувало на можливість підвезення дітей до більшої або опорної школи.
Отже, втрата субвенції створює для громади фінансову причину переглянути мережу шкіл, але сама по собі не є рішенням про ліквідацію конкретного закладу.
Чи можуть школу закрити просто з 1 вересня
Особливо важливе це питання для сільських громад.
Закон України «Про повну загальну середню освіту» встановлює окрему процедуру реорганізації, зміни типу або ліквідації закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості.
Такі рішення допускаються після громадського обговорення, а проєкт відповідного рішення засновника має бути оприлюднений не менш як за один рік до його ухвалення.
Тому нові правила фінансування не дають можливості автоматично «закрити школу з 1 вересня» лише через те, що в ній стало менше 45, 55 чи 60 учнів. Засновник повинен діяти відповідно до встановленої законом процедури.
Водночас якщо громада завчасно розпочала процедуру реорганізації або ліквідації, відповідні зміни мережі можуть відбутися до нового навчального року.
Яких шкіл нові обмеження не стосуються
Є декілька важливих винятків.
Початкові школи
Обмеження щодо мінімальних 45–60 учнів не поширюються на початкові школи.
МОН пояснювало це необхідністю зберігати початкову освіту якомога ближче до місця проживання маленьких дітей.
Отже, невелика початкова школа не повинна втратити освітню субвенцію лише тому, що в ній навчається, наприклад, 30 або 40 дітей.
Спеціальні школи
Нові мінімальні показники також не стосуються спеціальних шкіл. Це прямо зазначало Міністерство освіти і науки після ухвалення постанови №1587.
Окремий виняток з’явився в липні 2026 року
Ще одну важливу зміну Кабінет Міністрів ухвалив 15 липня 2026 року.
Державне фінансування зберегли для малих закладів загальної середньої освіти, у яких функціонують класи або групи з навчанням мовами національних меншин (спільнот) України, що є офіційними мовами Європейського Союзу.
Учні таких закладів включатимуться до розрахунку освітньої субвенції навіть тоді, коли загальна кількість дітей у школі є нижчою за встановлені показники — 60, 55 або 45 учнів залежно від типу закладу.
Уряд повідомив, що відповідне рішення стосується розподілу освітньої субвенції на вересень–грудень 2026 року.
Таким чином, сам факт невеликої кількості учнів у таких закладах не стане підставою для їх виключення з державного фінансування у цей період.
Що буде з учнями малокомплектної школи
Для дітей ситуація залежатиме від рішення конкретної громади.
Якщо місцевий бюджет знайде кошти та засновник вирішить зберегти школу, учні зможуть продовжити навчання у своєму закладі.
Якщо школу реорганізують або припинять її роботу, дітей можуть перевести:
- до опорного закладу;
- до іншої школи громади;
- до школи сусідньої громади — залежно від організації освітньої мережі.
У разі потреби громада повинна вирішити питання підвезення дітей. Модель опорних шкіл якраз передбачає підвезення учнів та, за необхідності, педагогічних працівників з інших населених пунктів.
Що буде з учителями
Якщо громада збереже малокомплектну школу власним коштом, педагоги можуть продовжити роботу, але джерелом фінансування їхньої зарплати має стати місцевий бюджет.
Якщо заклад реорганізовують або закривають, виникає питання подальшого працевлаштування працівників. МОН раніше називало одним із можливих варіантів працевлаштування педагогів у більших або опорних школах.
При цьому трудові питання щодо конкретного працівника мають вирішуватися відповідно до процедури реорганізації або ліквідації закладу та трудового законодавства.
Що потрібно з’ясувати батькам уже зараз
Якщо у школі навчається приблизно 40–60 дітей і батьки хвилюються щодо її роботи у 2026/2027 навчальному році, насамперед варто уточнити не просто загальну кількість учнів, а тип і структуру закладу.
Наприклад:
- для школи 1–9 класів критичною є межа у 45 учнів;
- для школи 1–11 класів — 55 учнів;
- для школи 1–12 класів — 60 учнів;
- окрема початкова школа під ці обмеження не підпадає.
Також варто перевірити рішення місцевої ради та управління освіти: чи планується зміна типу школи, створення філії, реорганізація, переведення класів або підвезення дітей до іншого закладу.
Саме рішення засновника, а не лише кількість учнів, визначить, чи працюватиме конкретна школа після 1 вересня 2026 року.
Коротко: що зміниться з 1 вересня 2026 року
З 1 вересня держава обмежує фінансування малокомплектних шкіл через освітню субвенцію, однак це не загальна заборона на роботу маленьких шкіл і не автоматичне їх закриття.
Актуальні мінімальні показники становлять:
- 60 учнів — для закладів з 1–12 класами;
- 55 учнів — для закладів з 1–11 класами;
- 45 учнів — для закладів з 1–9 або 5–11(12) класами.
Початкові та спеціальні школи є винятком. Окремий виняток у 2026 році встановлений і для закладів із класами або групами, де навчання здійснюється мовами національних меншин, що є офіційними мовами ЄС.
Якщо школа не відповідає встановленій кількості учнів, громада повинна вирішити, чи фінансувати її надалі власним коштом, реорганізувати, змінити тип або організувати навчання дітей в іншому закладі.
Джерела
- Міністерство освіти і науки України — «Нові умови для малих шкіл: уряд змінив порядок надання освітньої субвенції»:
https://mon.gov.ua/news/novi-umovy-dlia-malykh-shkil-uriad-zminyv-poriadok-nadannia-osvitnoi-subventsii - Постанова Кабінету Міністрів України №1587 від 3 грудня 2025 року:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1587-2025-%D0%BF#Text - Порядок та умови надання освітньої субвенції, постанова КМУ №6:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/6-2015-%D0%BF#Text - Формула розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами, постанова КМУ №1088:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1088-2017-%D0%BF#Text - Урядовий офіс координації європейської та євроатлантичної інтеграції — про збереження фінансування малих шкіл із навчанням мовами національних меншин:
https://eu-ua.kmu.gov.ua/news/uryad-zberig-derzhavne-finansuvannya-malyh-shkil-iz-klasamy-z-navchannyam-movamy-natsionalnyh-menshyn-spilnot/ - Постанова Кабінету Міністрів України №929 від 15 липня 2026 року:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/929-2026-%D0%BF#Text - Закон України «Про повну загальну середню освіту»:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/463-20#Text - Бюджетний кодекс України, стаття 103² «Освітня субвенція»:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2456-17#Text
Дисклеймер. Матеріал підготовлено за нормативними актами та офіційними роз’ясненнями, чинними станом на 5 серпня 2026 року. Правила розподілу освітньої субвенції можуть змінюватися. Рішення щодо реорганізації, зміни типу або припинення роботи конкретної школи ухвалює її засновник, тому актуальну інформацію щодо певного закладу варто також перевіряти на сайті територіальної громади або місцевого органу управління освітою.
