Проєкт Закону України №10399, який має оновити модель фінансування здобуття вищої освіти, підготовлено до другого читання та ухвалення Верховною Радою України. Про це повідомило Міністерство освіти і науки України.
У МОН зазначають, що головна мета законопроєкту — зробити державну підтримку студентів більш адресною. У центрі нової моделі має бути вступник: його академічний результат, освітній вибір, життєва ситуація та потреби країни у фахівцях.
Що зміниться у фінансуванні вищої освіти
Законопроєкт передбачає кілька інструментів державної підтримки.
Державне замовлення зберігатиметься для сектору безпеки та оборони. Йдеться про вищі військові навчальні заклади, заклади вищої освіти зі специфічними умовами навчання та військові навчальні підрозділи університетів. У таких випадках держава фінансуватиме підготовку фахівців з урахуванням потреб і гарантуватиме працевлаштування за фахом.
Для цивільної вищої освіти основними інструментами залишатимуться державні та регіональні бюджетні місця. Вони й надалі забезпечуватимуть безоплатне навчання на конкурсній основі за всіма спеціальностями.
Кількість таких місць планують визначати за новою моделлю прогнозування потреб ринку праці. Регіони зможуть додатково підтримувати підготовку фахівців, які потрібні конкретним громадам та областям.
Які гранти передбачає законопроєкт
Окремий блок документа стосується державних грантів на навчання.
Модель передбачає такий підхід: вступник проходить конкурсний добір на контрактну форму навчання, а держава повністю або частково оплачує його навчання грантом.
Гранти можуть бути:
- академічними — за високі результати зовнішнього оцінювання;
- соціальними — для вразливих і соціально незахищених категорій;
- спеціальними — за мистецькі або спортивні досягнення.
Також передбачаються Гранти Героїв для учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, осіб з особливими заслугами перед Батьківщиною та постраждалих учасників Революції гідності.
Окремий грант пропонується для підготовки офіцерів запасу.
Понад 25 тисяч студентів уже отримали гранти
У МОН зазначають, що перший експеримент із державними грантами показав запит на такий інструмент.
Понад 25 тисяч студентів уже отримали гранти на навчання. Середній розмір гранту становить 23 600 грн.
За оцінкою міністерства, грантова підтримка дала студентам змогу обирати заклад і освітню програму не лише за принципом наявності бюджетного місця, а й відповідно до власної освітньої траєкторії.
Кого охопить державна цільова підтримка
Законопроєкт передбачає, що державна цільова підтримка поширюватиметься на бюджетні місця, отримувачів грантів і кредитне навчання.
Серед категорій, які можуть отримати таку підтримку:
- учасники бойових дій та члени їхніх сімей;
- особи з інвалідністю внаслідок війни;
- внутрішньо переміщені особи;
- діти-сироти й діти, позбавлені батьківського піклування;
- особи та діти з інвалідністю;
- постраждалі від Чорнобильської катастрофи;
- шахтарі та їхні діти;
- діти з багатодітних сімей.
Окремо законопроєкт розвиває підхід до освіти впродовж життя. Люди, які вже здобули освіту за кошти бюджету або з державним грантом, зможуть повторно здобути той самий ступінь із державною підтримкою за визначених умов.
Зокрема, це може стосуватися людей, які після попереднього навчання мають щонайменше 7 років страхового стажу, втратили можливість працювати за станом здоров’я або мають статус учасника бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни чи постраждалого учасника Революції гідності.
Коли можуть запрацювати нові правила
Запровадження нової моделі планують поетапно.
Норми щодо академічних грантів мають набрати чинності через місяць після опублікування закону. Основні норми нової моделі фінансування пропонується ввести в дію з 1 січня 2027 року.
З 1 січня 2028 року має втратити чинність Закон 2012 року про формування та розміщення державного замовлення на підготовку фахівців.
Законопроєкт також передбачає захист прав студентів, які вже навчаються. Чинні здобувачі освіти та теперішні отримувачі грантів мають продовжити навчання на умовах, що діяли на момент їхнього зарахування, до завершення навчання.
Важливо: законопроєкт №10399 ще має бути розглянутий і ухвалений Верховною Радою. До цього моменту йдеться про запропоновану модель, а не про остаточно затверджені правила.
