Хто вирішує, як навчатиметься школа: очно, дистанційно чи змішано

У 2026/2027 навчальному році українські школи можуть організовувати навчання очно, дистанційно або поєднувати очне й дистанційне навчання. Але рішення про формат не залежить лише від директора школи — у ньому беруть участь одразу кілька рівнів: військові адміністрації, засновник закладу, педагогічна рада та керівник школи.

Ключовим фактором під час воєнного стану залишається безпека дітей і працівників.

На початок 2026/2027 навчального року МОН повідомляло, що серед закладів загальної середньої освіти 8 424 школи планують працювати очно, 1 306 — дистанційно, а 2 211 — у змішаному форматі. Водночас формат може змінюватися протягом року залежно від безпекової ситуації та інших обставин.

Коротко: хто вирішує формат навчання

Хто	За що відповідає
Кабінет Міністрів	Визначає загальні особливості навчального року під час воєнного стану
ОВА та Київська міська військова адміністрація	Разом із засновниками організовують початок навчального року з урахуванням безпекової ситуації
Засновник школи	Відповідає за створення безпечних умов і бере участь у визначенні можливості очної роботи
Педагогічна рада	Визначає форми організації освітнього процесу в конкретній школі
Директор	Організовує роботу закладу та реалізує ухвалені рішення
Батьки	Мають право обирати форму здобуття освіти для своєї дитини, але не визначають формат роботи всієї школи

Тобто твердження «формат навчання визначає директор» є надто спрощеним. Так само неправильно казати, що його одноосібно встановлює МОН.

Що вирішили для шкіл на 2026/2027 навчальний рік

Постановою Кабінету Міністрів №847 від 1 липня 2026 року встановлено, що 2026/2027 навчальний рік у школах триватиме з 1 вересня 2026 року до 30 червня 2027 року.

Водночас уряд окремо доручив обласним та Київській міській військовим адміністраціям разом із засновниками закладів освіти забезпечити організацію початку навчального року залежно від безпекової ситуації в кожній адміністративно-територіальній одиниці.

Отже, однакової моделі для всієї України немає. Навіть школи в різних громадах однієї області можуть працювати по-різному.

Докладніше про межі навчального року читайте у матеріалі «Навчальний рік 2026/2027 триватиме до 30 червня: що це означає для шкіл і батьків».

Яку роль має педагогічна рада школи

Саме тут виникає найбільше плутанини.

Закон України «Про повну загальну середню освіту» передбачає, що структуру і тривалість навчального року, навчального тижня і дня, а також форми організації освітнього процесу визначає педагогічна рада закладу освіти.

МОН повторило цю норму і в рекомендаціях щодо початку 2026/2027 навчального року: педагогічна рада розглядає та визначає структуру навчання і форми організації освітнього процесу в межах освітньої програми школи.

Тому на рівні конкретної школи педагогічна рада має важливі повноваження щодо того, як саме буде організовано навчання.

Але це рішення не приймається у відриві від безпекових вимог та рішень засновника й військової адміністрації.

Чи може директор сам перевести школу на дистанційне навчання

У загальному випадку — не повинен одноосібно визначати формат навчання для всієї школи всупереч установленій процедурі.

Директор має широкі управлінські повноваження: він організовує діяльність закладу та освітній процес, підписує документи й видає відповідні накази. Закон прямо покладає на керівника обов’язок організовувати освітній процес.

Однак рішення щодо форм організації освітнього процесу належить до компетенції педагогічної ради.

На практиці схема може виглядати так:

безпекова ситуація → рішення/рекомендації відповідних органів та засновника → рішення педагогічної ради → організаційний наказ директора.

Наприклад, педагогічна рада може ухвалити рішення про використання технологій дистанційного навчання, після чого директор організує його виконання.

Положення про дистанційну форму здобуття повної загальної середньої освіти прямо передбачає, що рішення про використання технологій дистанційного навчання може приймати педагогічна рада як до початку навчального року, так і протягом року, якщо виникли відповідні обставини.

Для керівників закладів може бути корисним також матеріал «Наказ про організацію освітнього процесу на 2026/2027 навчальний рік».

Чому засновник школи теж впливає на формат

Засновником комунальної школи зазвичай є відповідна територіальна громада в особі місцевої ради.

Саме засновник має забезпечувати умови, необхідні для роботи закладу. Із січня 2026 року Закон «Про повну загальну середню освіту» прямо покладає на засновника обов’язок щодо створення безпечного освітнього середовища, зокрема вжиття заходів для безпечного перебування учасників освітнього процесу у школі.

Це важливо, тому що рішення про очне навчання неможливо розглядати окремо від готовності будівлі, укриття та інших безпекових умов.

МОН у рекомендаціях на 2026/2027 навчальний рік наголосило: очна форма є бажаною з погляду якості освіти та соціалізації дітей, але організовувати очний освітній процес можна лише за умови забезпечення безпечного перебування учасників і дотримання вимог законодавства у сфері цивільного захисту.

Станом на серпень 2026 року МОН повідомляло, що укриття облаштовано у 11 375 школах, що дає змогу охопити ними приблизно 80% дітей.

Про готовність укриттів до 1 вересня можна прочитати окремо: «До 1 вересня укриття охоплюють 80% школярів: що відомо».

Що таке змішане навчання

У побуті найчастіше говорять про три формати:

очний;
дистанційний;
змішаний.

Юридично варто розрізняти форму здобуття освіти і спосіб організації освітнього процесу.

Закон «Про освіту» серед інституційних форм називає, зокрема, очну та дистанційну форми. Окремої «змішаної форми здобуття освіти» у цьому переліку немає.

Змішане навчання фактично означає поєднання очного навчання та дистанційних технологій.

Наприклад:

одна частина тижня проходить у школі, інша — онлайн;
класи приходять до школи почергово;
частина занять проводиться очно, а частина дистанційно;
через обмежену місткість укриття різні групи навчаються у школі в різні дні.

МОН допускає поєднання різних форм організації навчання, а під час надзвичайних обставин педагогічна рада може організувати навчання так, щоб частина учнів опрацьовувала матеріал очно, а інша — дистанційно.

Чи може формат змінитися посеред навчального року

Так.

Рішення, прийняте напередодні 1 вересня, не означає, що школа повинна працювати в такому режимі до літа.

У листі щодо початку 2026/2027 навчального року МОН рекомендує школам і засновникам гнучко організовувати освітній процес з огляду на:

безпекову ситуацію;
можливі перебої з електропостачанням;
роботу критичної інфраструктури;
погодні умови;
інші обставини, які впливають на можливість проводити заняття.

За необхідності допускаються поєднання різних форм організації навчання, зміна строків канікул, перерозподіл навчального часу та коригування календарно-тематичного планування.

Тому, наприклад, школа, яка розпочала вересень очно, може тимчасово перейти на дистанційне навчання через погіршення безпекової ситуації або інші надзвичайні обставини.

І навпаки: якщо з’являються належні безпекові умови, заклад, який працював дистанційно або змішано, може збільшити обсяг очного навчання.

А що вирішують батьки

Батьки мають важливе, але інше право.

Стаття 55 Закону України «Про освіту» дає батькам право обирати заклад освіти, освітню програму, вид і форму здобуття освіти своєю дитиною.

Тобто батьки можуть, зокрема, розглядати для дитини:

очну форму;
дистанційну форму;
сімейну (домашню) форму;
екстернат — якщо виконані встановлені законодавством умови.

Але батьківське голосування саме по собі не визначає, що вся школа повинна перейти, наприклад, на очний або дистанційний режим.

Якщо конкретна школа не забезпечує потрібну сім’ї форму здобуття освіти, може виникнути потреба обрати інший заклад, який її організовує.

Про особливості онлайн-навчання варто також прочитати матеріал «Плюси та мінуси дистанційного навчання».

Чи можуть батьки вимагати очного навчання, якщо школа працює дистанційно

Самого бажання батьків недостатньо, якщо школа не може забезпечити безпечне очне перебування дітей.

У 2026/2027 навчальному році безпека залишається пріоритетною умовою організації очного освітнього процесу. МОН прямо вказує, що очне навчання можливе лише за безпечних умов і з дотриманням законодавства про цивільний захист.

Тому відсутність можливості безпечно розмістити учасників освітнього процесу під час загрози може бути підставою для дистанційного або змішаного режиму.

Чи можуть батьки вимагати дистанційного навчання, якщо школа працює очно

Батьки мають право обирати форму здобуття освіти для дитини. Однак потрібно розрізняти:

«Хочу, щоб уся школа перейшла на дистанційку» — це не одноосібне рішення батьків;

«Хочу обрати дистанційну форму здобуття освіти для своєї дитини» — таке право передбачене законодавством.

У кожній конкретній ситуації потрібно також перевірити, чи організована відповідна форма у цій школі та за якою процедурою здійснюється переведення.

Чи має школа враховувати думку батьків

Так, батьки є учасниками освітнього процесу, можуть звертатися до керівництва школи та органів управління освітою, брати участь у громадському самоврядуванні закладу й захищати освітні права дитини.

Водночас думка батьків не може скасувати обов’язкові безпекові вимоги.

Тому ситуація, коли більшість батьків класу хоче очного навчання, ще не означає, що школа зобов’язана його запровадити, якщо для цього немає належних безпекових умов.

Хто відповідає, якщо ситуація різко змінилася

Під час війни рішення про формат може знадобитися змінити дуже швидко.

Наприклад, якщо:

суттєво погіршилася безпекова ситуація;
виникли проблеми з укриттям;
пошкоджено будівлю школи;
тривалий час немає електроенергії або тепла;
виникла інша надзвичайна ситуація.

У таких випадках школа може перейти на використання дистанційних технологій, а відповідні управлінські рішення оформлюються з урахуванням повноважень педагогічної ради, директора, засновника та органів влади.

Саме тому МОН рекомендує на 2026/2027 навчальний рік не сприймати затверджений у серпні формат як незмінний на весь рік.

Що потрібно знати батькам перед 1 вересня

Щоб точно з’ясувати, як навчатиметься конкретна школа, варто перевірити:

повідомлення на офіційному сайті або сторінці школи;
рішення чи повідомлення засновника;
інформацію місцевого органу управління освітою;
повідомлення ОВА або військової адміністрації — особливо в регіонах із високими безпековими ризиками;
накази та оголошення директора школи.

Загальні зміни, які очікують школи з нового навчального року, зібрані також у матеріалі «Що зміниться у школах з 1 вересня 2026 року».

Головне

У 2026/2027 навчальному році немає одного органу чи посадовця, який одноосібно вирішує, чи працюватиме школа очно, дистанційно або у змішаному форматі.

Під час воєнного стану ОВА та Київська міська військова адміністрація разом із засновниками мають організувати початок навчального року відповідно до безпекової ситуації.

У самій школі форми організації освітнього процесу визначає педагогічна рада, а директор організовує виконання відповідних рішень.

Батьки, своєю чергою, мають право обирати форму здобуття освіти для своєї дитини, але не можуть одноосібно встановлювати режим роботи всього закладу.

І найважливіше: формат навчання може змінюватися протягом року, якщо цього потребуватиме безпекова або інша надзвичайна ситуація.

Часті запитання

Хто вирішує, чи буде школа працювати очно з 1 вересня 2026 року?
Під час воєнного стану обласні та Київська міська військові адміністрації разом із засновниками закладів забезпечують організацію початку навчального року відповідно до безпекової ситуації. На рівні конкретного закладу форми організації освітнього процесу визначає педагогічна рада.

Чи може директор школи сам запровадити дистанційне навчання?
Директор організовує освітній процес і видає відповідні накази, однак закон відносить визначення форм організації освітнього процесу до повноважень педагогічної ради.

Чи може школа працювати змішано?
Так. Можна поєднувати очне навчання з використанням дистанційних технологій, наприклад організувати почергове відвідування школи різними класами або групами.

Чи обов’язково школа має весь рік працювати в одному форматі?
Ні. Формат може змінюватися залежно від безпекової ситуації, роботи інфраструктури та інших обставин.

Чи можуть батьки відмовитися від очного навчання?
Батьки мають право обирати форму здобуття освіти для дитини. Однак порядок переходу на дистанційну, сімейну чи іншу форму потрібно оформити відповідно до законодавства та можливостей конкретного закладу.

Чи можуть батьки проголосувати і перевести весь клас на дистанційне навчання?
Рішення батьків не замінює рішення уповноважених органів і педагогічної ради. Водночас позицію батьків школа може і повинна враховувати в межах передбачених законом механізмів громадського самоврядування та захисту прав учнів.

Дисклеймер. Матеріал підготовлено за законодавством і офіційними роз’ясненнями, чинними станом на серпень 2026 року. Під час воєнного стану рішення щодо організації освітнього процесу можуть оперативно змінюватися залежно від безпекової ситуації в конкретній області або громаді. Для визначення формату роботи конкретної школи варто перевіряти актуальні рішення її засновника, місцевих органів влади та самого закладу освіти.